Последние новости подтверждают, что власти намерены завершить сокращение сотрудников МВД до 2018 года, которые связаны с масштабной реформой силового ведомства. Чиновники подчеркивают, что запланированные преобразования не отразятся на эффективности работы МВД. Однако эксперты отмечают негативные тенденции, которые в скором будущем могут стать настоящими проблемами правоохранительных органов.
Масштабная реформа МВД приведет к существенному сокращению количества штатных сотрудников силового ведомства. Согласно озвученным планам:
Эксперты отмечают экономические причины столь масштабных преобразований силовой структуры.
Еще в 2014 году штатная численность силовиков превышала 1 млн сотрудников, после реформы количество представителей МВД уменьшится более чем на 150 000.
Начало экономического кризиса вынудило власти перейти к сокращению государственных затрат. В том числе правительство вынуждено было существенно урезать финансирование МВД. При этом чиновники подчеркивают, что подобные меры не отразятся на продуктивности работы силовой структуры.
Сокращение сотрудников центрального аппарата МВД России до 2018 года будет в первую очередь за счет устранения дублирующих должностей. В результате ведомство не только не утратить свой управленческий потенциал, но и устранит излишнюю бюрократию.
Масштабное сокращение сотрудников вневедомственной охраны будет произведено с учетом существующей криминогенной ситуации. Кроме того, власти учитывают региональные особенности, что будет влиять на итоговое решение.
Помимо данных преобразований, масштабная реформа структур МВД включает другие элементы.
В прошлом году была создана новая силовая структура – Росгвардия, которая позволит существенно повысить эффективность борьбы с терроризмом. Кроме того, данная структура позволит усилить контроль над оборотом оружия и ужесточить борьбу с организованной преступностью. В состав Росгвардии вошли некоторые подразделения МВД, что в том числе привело к сокращению численности сотрудников ведомства.
Еще одна причина создания Национальной гвардии – оптимизация бюджетных расходов. Объединение различных служб силовых ведомств позволило существенно сэкономить затраты государственной казны, что является одной из наиболее приоритетных задач правительства.
Кроме того, Владимир Путин принял решение упразднить ФСКН и перераспределить задачи данной службы между другими структурами МВД. Также часть задач, связанная с реабилитацией наркозависимых, была передана представителям Минздрава. В результате подобных преобразований более половины (16000 сотрудников) ФСКН были уволены.Сокращение численности представителей МВД, которое завершится в 2018 году, связано с реорганизаций Федеральной Миграционной Службы. В результате данных мер чиновники уволили около 30% сотрудников ФМС.
В следующем году вступает в действие очередное преобразование, которое непосредственно отразится на численности штата силовых структур. Власти намерены объединить ГИБДД и подразделения ППС, что поможет существенно повысить эффективность новой структуры. С экономической точки зрения эффект очевиден – будет сокращено количество руководящих должностей, функции которых дублируются. Кроме того, чиновники намерены запустить механизм переаттестации, который поможет уволить наименее квалифицированные кадры. Часть функций, связанных с приемом экзаменов на получение водительских прав, будет передана сторонним организациям.
Еще одна цель, которую преследуют чиновники – борьба с коррупцией, которая превратилась в настоящую проблему для силовых структур. Переаттестации поможет отсеять кандидатов с сомнительной репутацией, что положительно отразится на работе всей системы. Также данное слияние существенно повысит мобильность нового подразделения.
Несмотря на благие намерения чиновников, эксперты отмечают риски, которые могут повлиять на успешность правительственной реформы.
Согласно приказу, подписанному президентом Владимиром Путиным еще в ноябре 2017 года, численность военнослужащих с января 2018 года составит 1 902 758 сотрудников, из которых 1 013 628 – военнослужащие и почти 889 130 человек дополнительного персонала.
Сравнивая числа с мартовским указом президента 2017 года, установившим численность армии в размере 1 903 051 сотрудника (из которых 1 013 628 военных соответственно) очевидно, что предстоящее сокращение в размере 293 человек коснется дополнительного персонала, к которым относятся:
Стоит отметить, что по данным статистики, российская армия на начало 2017 года вошла в тройку самых сильных армий мира и занята почетное ІІ (а по некоторым позициям и І) место после США.
Реформа силовых структур на основе экономических факторов может иметь негативные последствия, отмечают эксперты. В первую очередь может ухудшиться ситуация в регионах, где криминогенная обстановка остается относительно неблагоприятной. Кроме того, местные власти будут вынуждены использовать услуги частных охранных фирм, что чревато дополнительными затратами.
При этом сокращение руководящих должностей практически не отразится на деятельности силовых структур. Оптимизация оргструктуры окажет положительный эффект на работу МВД.
Сокращение сотрудников МВД в рамках реформы силового ведомства будет завершено в 2018 году. Власти намерены упразднить дублирующие руководящие должности и реорганизовать работу некоторых служб. При этом чиновники рассчитывают значительно сэкономить бюджетные средства, что не отразится на работе силовиков.
Уменьшение численности рабочего состава организации – именно на это направлена реформа МВД России в 2018 году. Последние новости о сокращении говорят, что в среднем рабочий состав организации, вероятнее всего будет уменьшен примерно на 10%, в сумме увольнения могут достигнуть отметки в 15%.
Реформа начата была еще в 2014 году и с тех пор численность сотрудников в структурах МВД уменьшилась примерно на 150 000 человек, а вызвано это тем, что властям приходится существенно сокращать расходы государственного бюджета.
Власти создали новую структуру – Росгвардию. Она должна обеспечить усиленный контроль над оружием и борьбу с преступностью, а также обеспечить наиболее оптимальное использование бюджетных средств.
Все действия направлены на ужесточение дисциплины сотрудников и улучшения качества их работы. В некоторых регионах страны уже были по этому поводу предприняты действия. За 9 месяцев в стране было зафиксировано порядка 1 миллиона преступлений, из которых половина раскрыта. Если сравнивать с прошлыми годами, то количество преступлений сократилось более чем на 10 процентов.
Владимир Путин потребовал, чтобы система МВД пополнилась службой контроля за оборотом наркотиков и миграционной также.
В нынешнем году к МВД причислили Росгвардию и ФСБ, получившую право свободного доступа к оружию, бронированной технике, ВВС. Едва не в каждом российском регионе стали проводить мероприятия, направленные на реформирование системы, сокращение штата, наделение полномочиями других подразделений.
После проведения реформы МВД России, безусловно, сократится численность сотрудников: упразднят поликлиники при ведомстве, служащие отделов кадров, штатные психологи, финансовые работники, сотрудники бухгалтерии станут простыми госслужащими.
Уже сегодня сокращают работников отдела по экстремизму регионального и центрального уровней: их обязанности взяли на себя служащие Росгвардии. В рамках реформы, сняли с должности Минюста Сергея Герасимова, которого на протяжении долгого времени считали основоположником программы по реформированию МВД.
Кроме медицины, новая реформа коснется экспертно-криминалистического подразделения МВД - предполагается их перевод в ведомственные государственные унитарные предприятия.
Власти создали новую структуру – Росгвардию, с определенной целью, для борьбы с терроризмом. Она должна обеспечить усиленный контроль над оружием и борьбу с преступностью, а также обеспечить наиболее оптимальное использование бюджетных средств. Однако это еще не все, что предполагает реформа МВД России в 2017-2018 году, что будет дальше – это реорганизация ГИБДД, которую планируют объединить с ведомствами ППС. Эксперты считают, что подобное изменение позволит серьезно увеличить эффективность работы ведомства.
В данном случае эффект такого преобразования очевиден, потому что это позволит сократить повторяющиеся должности в обеих организациях, а при проведении планирующейся переаттестации, государство сможет отобрать для работы в управленческом аппарате только наиболее квалифицированные кадры.
Положительную динамику в запланированных изменениях смогут ощутить только пенсионеры МВД. С начала 2018 года размер пенсионных выплат увеличится на 7%. Суммы всех надбавок уже сегодня можно посмотреть на сайте МВД РФ.
Стоит отметить, что пока не будет наблюдаться изменений относительно увеличения сроков выслуги - этот момент обрадует сотрудников МВД, которые планируют выйти на заслуженный отдых до конца 2018 года.
Одним из знаковых событий 2018 года станет начало реформы МВД. Дело это не одномоментное, потребует определенного времени и некоторых первоначальных затрат. Но в итоге должно окупиться и в плане финансовом, и, главное, это масштабное мероприятие должно на порядок повысить эффективность работы правоохранителей. Давайте разберемся, в чем будет состоять реформа МВД в 2018 году в России.
Многие министерства и ведомства силового блока дублируют друг друга, а то и попросту соперничают. Вместо взаимодействия структур получается гонка амбиций во вред общему делу.
Немало и новых угроз, к которым мы пока не очень готовы. Кибербезопасность – одна из таких актуальных современных задач. Борьба с терроризмом и экстремизмом в разных проявлениях требует новых подходов. Недавно президент России озвучил и такую проблему, как охота за биологическим материалом россиян, который вполне может стать основой для особых форм оружия. Этот список реальных угроз можно продолжать долго.
Последние несколько лет стали поворотными для ряда структур МВД. Реформа, по сути, уже идет, хотя и не достигла требуемых масштабов. Уже объявлено, что реформа МВД в 2018 году достигнет своего апогея .
Скорее всего, это будет вторая половина года, поскольку в марте нас ждут президентские выборы, а в июне-июле – Чемпионат мира по футболу. Накануне таких важных событий начинать новую перестройку нелогично.
Что уже сделано? В апреле 2016 года в РФ появилась новая структура — Федеральная служба войск национальной гвардии . Нацгвардия (или Росгвардия) сформирована на основе Внутренних войск, но ей приданы более широкие полномочия. В первую очередь структура нацелена на то, чтобы выявлять и пресекать деятельность террористических и иных экстремистских организаций.
Была распущена служба, казавшаяся незыблемой: ФСКН. Теперь всем спектром действий по контролю за оборотом наркотиков занимаются иные подразделения в структуре МВД. Аналогичные перемены постигли и миграционное ведомство. На мартовской коллегии 2017 года были подведены, в частности, и первые итоги этой реорганизации. Оказалось, что мероприятия по выполнению данного Указа проведены оперативно, они позволили сохранить контроль над ситуацией. Большинство сотрудников сохранили свои рабочие места, сокращение штатов было проведено в щадящем режиме.
На той же коллегии МВД, состоявшейся в марте этого года, Президент Путин и министр Колокольцев много говорили о кадровой политике.
Руководство министерства признает, что в последние годы общество стало свидетелем ряда громких преступлений, в которых оказались замешанными несколько высокопоставленных должностных лиц МВД. Вскрываются и иные проблемы системного порядка. Поэтому сегодня столь остро встает тема роста квалификации персонала МВД и повышения требовательности к ним, ужесточения дисциплины. И нынешние, и будущие мероприятия реформы МВД в 2018 году призваны повысить эффективность деятельности сотрудников.
Выше уже было сказано о реорганизации в отношении наркополицейских. Первые итоги позитивны: хотя она и привела к некоторому сокращению общего штата, зато параллельно увеличилось число сотрудников, которые непосредственно «на земле» ведут оперативно-розыскную деятельность данного направления. И выросло оно сразу на треть!
Силовые ведомства – это не только сотрудники, занимающиеся конкретно правоохранительной деятельностью. Это еще и ряд служб, призванных обеспечить нормальное функционирование полицейских:
Межведомственной рабочей группой, созданной при аппарате Совета безопасности, уже составлен проект программы «Повышение обороноспособности и безопасности государства», рассчитанной на 2018-2024 годы . В нем сказано, что непрофильные функции, в частности, медицинского обслуживания силовиков, планируется передать иным ведомствам.
Грядет упразднение ведомственных санаториев, поликлиник, больниц. Их передадут в ведение Минздрава, а часть продадут. Полицейские, наравне с другими гражданами страны, будут лечиться в системе добровольного медицинского страхования.
Это потребует некоторых затрат и организационных усилий, но и сегодняшний формат медицинского обслуживания полицейских недешево обходится государству: на эти нужды тратится порядка 25 миллиардов рублей ежегодно . К тому же, существует опасение, что на медперсонал таких ведомственных учреждений оказывается давление. Полицейское начальство использует авторитарные методы, чтобы «регулировать» уровень профессиональных заболеваний подчиненных. Есть надежда, что при смене алгоритма лечения подобных злоупотреблений станет меньше.
Экспертно-криминалистические подразделения, скорее всего, из-под крыла МВД передадут в сферу государственных унитарных предприятий. Сменят «покровительство», как ожидается, также службы, осуществляющие выдачу паспортов и водительских удостоверений. «На гражданку», за штат МВД, выведут финансистов, кадровиков, психологов и иной обслуживающий персонал.
В 2018 году в стране может снова, как это уже бывало, появиться Министерство госбезопасности . Его планируют создать на базе ФСБ, а еще оно должно поглотить Службу внешней разведки и Федеральную службу охраны. А военная прокуратура, по сути, уже стала подразделением будущего конгломерата с начала 2017 года.
Ожидается, что в рамках реформы МВД в 2018 году МЧС прекратит существование как самостоятельное ведомство. Его функции распределятся между МВД и Минобороны. А следственный комитет вернется обратно «в родные пенаты», к прокуратуре России. Их размежевание признали нецелесообразным.
Мы все еще помним, сколько копий было сломано вокруг преобразования ГАИ в ГИБДД. Но теперь и новый формат структуры будет реформирован. Главное новшество, которое планируют провести под занавес 2018 года, это слияние ГИБДД и ППС .
Это даст возможность серьезно сократить управленческий аппарат, а заодно и провести чистку кадрового состава, которая давно назрела. Наши «гаишники» при проведении данных перетасовок могут воспользоваться опытом соседей. В Казахстане в последнее время патрульный и представитель ГИБДД ездят в одном экипаже. В итоге ситуация на дорогах только улучшилась, а затраты на персонал при этом сократились.
Запрограммированное в процессе реформы сокращение штатов – порядка 10-15%. Подобные мероприятия начались еще в 2014-м, с тех пор численность сотрудников МВД снизилась ориентировочно на 150 000 человек.
В итоге реформы власти надеются получить более продуктивную структуру, где будет меньше бюрократии и больше реальных дел. Особое внимание планируется уделить усилению региональных подразделений. Здесь предусмотрены даже встречные течения: увеличить кадровый состав в целом на более чем тысячу штатных единиц.
Регионы сами уже начали проявлять инициативу. Например, на Ставрополье ГУ МВД не стало ждать директив сверху и приступило к реформированию «явочным порядком». Там руководством издан приказ, в котором полицейским рекомендуется не посещать в личных целях «злачных мест» типа ресторанов, баров, кафе. И попросту запрещается брать кредиты в микрофинансовых компаниях. А местным руководителям советуют навещать своих подчиненных. Минимум, раз в полгода надо прийти на дом к каждому сотруднику.
Особые режимы бдительности будут для городов, принимающих гостей ЧМ по футболу. Он пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года . Кроме Москвы и Санкт-Петербурга, жаркие схватки будут проходить на полях Сочи, Казани, Волгограда, Самары, Калининграда, Ростова-на-Дону, Нижнего Новгорода, Екатеринбурга, Саранска. Здесь правоохранителям придется работать в усиленном режиме весь футбольный месяц.
В субъектах создаются собственные экспертно-криминалистические подразделения, их уже сформировано 50 единиц. При наборе на службу применяют современные психологические методики диагностики. Есть обнадеживающие результаты: на первичном тестировании отсеиваются лица с наркотической и алкогольной зависимостью. А также потенциально нацеленные на коррупцию. За 2016 год в ходе подобной проверки отсеяли каждого седьмого соискателя вакантной должности в МВД разных уровней.
О том, будет ли проводиться реформа правоохранительных органов в 2017 и 2018 годах, ходят самые разные слухи. Одни говорят, что произойдет масштабное перетряхивание снизу доверху, другие настаивают на том, что серьезных изменений не предвидится. Простым гражданам и рядовым сотрудникам силовых ведомств это не очень важно. Гораздо важнее, чтобы по-прежнему можно было спокойно ходить по улицам и не бояться за собственную безопасность.
На данный момент так и происходит, ситуация в городах спокойная, люди могут без опасений заниматься своими делами. При этом слухи о грядущих изменениях в МВД, ФСБ больше волнуют госслужащих высокого ранга, которых это затрагивает в первую очередь.
Нельзя сказать, что с правоохранительными органами ничего не происходит, за последние пару лет они претерпели ряд серьезных изменений:
Начиная с начала 2017 года, Главная Военная прокуратура больше не входит в состав Минобороны и подчиняется Следственному комитету.
Эти новости 2016 года говорят о стремлении властей не только улучшить работу государственных органов, но и уменьшить бюджетные ассигнования, так как в планах имеется и сокращение сотрудников полиции на 110 тысяч человек, часть из которых перейдет в Нацгвардию. Аналогичное сокращение ФСКН на 5 000 человек не спасло ведомство от ликвидации, хотя его глава сам являлся инициаторам уменьшения численности состава.
В этих условиях слухи о том, что реформа полиции в 2018 году приведет к масштабным количественным и качественным изменениям, не лишены оснований.
Федеральную службу безопасности, как и все силовые ведомства, также коснутся изменения. Для начала следует ждать присоединения к ней ряда подразделений Федеральной службы охраны, а также внешней разведки.
До выборов президента России в 2018 году на основе ФСБ будет создано абсолютно новое подразделение правоохранительных органов – Министерство государственной безопасности. К функциям, ранее выполняемым ФСБ, прибавится ряд других, таких как ведение уголовных дел государственной важности.
Старт реорганизации МЧС в Министерство обороны России уже положен. Инициатором этого стал бывший глава данной структуры, а на текущий момент министр Обороны Сергей Шойгу.
Основной причиной реорганизации послужил крайне большой состав руководящих лиц. Соответственно основные изменения сейчас связаны с сокращением штата. Согласно плану 2015 года, под увольнение попадает до 30 процентов руководителей. Также снизится количество непрофильных специалистов: МЧС покинет часть финансовых аналитиков, IT специалистов и аналогичных кадров. Общая численность сотрудников данной структуры, которая останется в рядах МЧС в 2018 году, составит чуть более 288 тысяч человек. Сохранившемуся составу планируется увеличить заработную плату, а также проводить регулярную индексацию выплат.
Также явным плюсом слияния Минобороны и МЧС считается улучшение координации и большей согласованности действий во время устранения последствий чрезвычайных ситуаций благодаря общему руководящему составу.
Новость о прекращении существования ГИБДД в России с 2018 года уже известна всем. Она успела собрать на свой счет достаточное количество и положительных, и отрицательных отзывов. Большинство считает, что произойдет полной расформирование ГИБДД как части правоохранительных органов нашей страны. И ее место займет ППС. Однако, осмелимся заверить вас, столь кардинальных изменений ожидать не стоит.
Произойдет слияние двух структур (ГИБДД и ППС) в одну, сократится количество руководителей, которые по своим рабочим функциям дублировали друг друга, также уйдут низкоквалифицированные кадры. Часть обязанностей, на данный момент возложенных на ГИБДД, к примеру, прием экзаменов на права, будут переданы сторонним организациям.
Данное слияние благотворно повлияет на уровень коррупции в силовых органах России, а также увеличит мобильность ППС благодаря росту кадров и количеству машин для контроля ситуации на дорогах.
До выборов 2018 года будет сформирована абсолютно новая структура правоохранительных и силовых органов. Именно этот срок называют корреспонденты газеты, так как при его соблюдении новому президенту не придется отвлекаться на решение вопросов внутренней безопасности. Он сможет сосредоточиться на иных, не менее важных делах.
Если слухи подтвердятся, то множество людей в погонах поменяют служебные удостоверения. Коснутся ли нововведения их полномочий, пока сказать трудно. На данный момент самые большие штатные изменения произошли в МВД. Указом Президента РФ от 20 сентября 2016 года уволено 163 000 человек, на данный момент в штате осталось 904 881 человек.
Сколько человек работает в ФСБ, выяснить невозможно, это закрытая информация. Однако по приблизительным оценкам можно сказать, что вместе с пограничниками их число доходит до 200 000. Судей и судебных приставов насчитывается около 50 000 человек, в Прокуратуре и Следственном комитете – около 60 000.
В общей сложности изменения, которые произойдут при реформе правоохранительных органов, затронут от 3 до 4 миллионов человек, именно столько сотрудников охраняют сейчас мирный сон 140 млн россиян. Еще около 770 000 человек служат в армии, они тоже могут привлекаться для решения проблемы охраны порядка в чрезвычайных ситуациях.
Россия занимает первое место в мире по количеству полицейских на душу населения, каждые 100 000 россиян защищает 564 человека в погонах. Этот показатель помог преодолеть последствия лихих 90-х. Вполне возможно, что правительство решило потихоньку сокращать бюджеты силовых ведомств, так как поддерживать порядок гораздо проще, чем разгребать проблемы прошлых десятилетий.
В 2018 году планируется масштабная реформа МВД. Изменения коснутся численности сотрудников, их обязанностей и полномочий, а также планируется ужесточение требований к дисциплине.
В некоторых регионах России уже вступили в силу новые законодательные требования, и по результатам этих первых шагов можно судить об эффективности реформы.
Реформа грядущего года больше всего коснется «не силовых» структур МВД. Трансформации будут внесены в систему медицинского обслуживания сотрудников полиции – теперь этим вопросом будет заниматься не Министерство МВД, а профильные ведомства. Межведомственная рабочая группа, занимающаяся данным вопросом, уже внесла свое предложение о принятии данных изменений в проект «Повышение обороноспособности и безопасности государства». Если изменения будут приняты, проект начнет действовать на протяжении 6 лет – с 2018 по 2024 год.
Все медицинские учреждения, относящиеся к числу ведомственных – поликлиники, санатории, больницы – могут быть реализованы или перейдут в собственность других министерств. Обслуживание сотрудников МВД будет полностью переведено на систему добровольного медицинского страхования. Такое решение принято на основании увеличения количества жалоб от персонала ведомственных медицинских учреждений на давление со стороны силовиков. Чтобы полностью опровергнуть какие-либо подозрения на этот счет, было решено перевести сотрудников МВД на обслуживание в поликлиниках, подчиняющихся Министерству здравоохранения.
Что касается финансовой стороны данного вопроса, то переход с одной формы медицинского обслуживания на другую не станет причиной траты колоссальных сумм. К примеру, ранее на обслуживание служащих МВД в ведомственных медицинских учреждениях выделялось порядка 25 млрд рублей. Согласно предварительным подсчетам экспертов, переход на систему добровольного медицинского страхования не станет причиной повышения данной статьи затрат.
Но нововведения касаются не только медицинской сферы. Сейчас рассматривается проект передачи экспертно-криминалистического подразделения МВД в ведомство федеральных государственных унитарных предприятий. Данный вопрос пока нельзя назвать решенным, ответ на него можно будет получить только после окончательного принятия масштабной реформы в МВД России 2018 года.
Еще одно кардинальное изменение – с нового года гражданскими служащими станут:
Кроме того, у полицейских станет меньше обязанностей. Теперь выдачей паспортов, а также водительских удостоверений будет заниматься Министерство юстиции или Росреестр.
Планируется, что к концу 2018 года все полномочия службы пожарной безопасности перейдут Министерству МВД. Обязанности Министерства ЧС разделят между Министерством обороны и МВД. Для осуществления эффективного ведомственного контроля будет создано управленческое подразделение МГБ.
Основная цель реформы в МВД России 2018 года – оптимизация количества сотрудников Министерства и повышения эффективности работы каждой структуры.
Сокращения будут. И некоторые сотрудники уже попали под эту волну. В первую очередь это касается сотрудников отделов по борьбе с экстремизмом. Стоит отметить, что были уволены не только сотрудники региональных отделов, но и служащие центрального аппарата. К примеру, на сегодняшний день уже подтверждена информация о том, что сотрудники ГУПЭ МВД, которые занимали офисы на Садовой-Спасской улице, теперь будут нести службу в главном здании МВД.
Часть функций отдела по борьбе с экстремизмом, в частности – предупреждения и противодействия терроризму, скорее всего, возьмет на себя Росгвардия. На данный момент пока нет официального подтверждения данной информации.
Явным признаком того, что реформа будет действительно глобальной, стало увольнение заместителя министра юстиции РФ Сергея Герасимова. Приказ о снятии чиновника с должности президент РФ подписал еще в августе текущего года. Стоит отметить, что именно Герасимов получил неофициальное звание идеолога грядущих перемен. Например, от него исходила инициатива сохранения уголовной ответственности за все нарушения правопорядка во время официальных митингов и ужесточения наказания для категории лиц, которым неоднократно были предъявлены административные нарушения.
