ABSTRACT
Documentatie de constructie
1. Documentație inițială de autorizare (IRD)
documentatie autorizatie de constructie
Pachetul de documente colectat de clientul tehnic necesar pentru a obține permisiunea de a construi o clădire sau o structură se numește documentație inițială de autorizare.
Elaborarea înainte de proiect și execuția documentației inițiale de autorizare (IPD) este etapa inițială a unui proiect de construcție; elaborarea datelor inițiale determină parametrii de calitate, volumele și nevoile financiare pentru construcția unei proprietăți imobiliare. Această etapă de construcție este inevitabilă și adesea de lungă durată.
Setul IRD cuprinde un plan al terenului, amplasarea viitoarei clădiri la sol, marcarea limitelor terenului, precum și indicatorii tehnici și economici ai imobilului. De asemenea, include recomandări și cerințe primite de la agențiile guvernamentale coordonatoare. Când întregul set de documente a fost colectat, clientul tehnic începe etapa de proiectare, proiectantul primește un set de date inițiale și o specificație tehnică detaliată. Documentația de autorizare inițială inclusă este suficientă pentru a obține o autorizație de construcție și, ulterior, pentru a începe lucrările de construcție.
Compoziția IRD și procedura legală de pregătire pentru construcția și ridicarea clădirilor sunt cuprinse în capitolele 5 și 6 ale articolului 51 din Codul de urbanism al Federației Ruse.
Obținerea unui set de documente inițiale de autorizare pentru proiectarea construcțiilor noi sau a reparațiilor majore se realizează de către dezvoltatorul care administrează terenul. Clientul tehnic, in conformitate cu instructiunile dezvoltatorului, conform contractului, actioneaza in numele sau si incaseaza intregul IRD.
După ce a trecut de consiliul de urbanism, a primit hotărâri de la administrația locală cu privire la proiectare și a trecut audierile publice asupra instalației, clientul tehnic dispune realizarea documentației de proiectare, care trebuie aprobată de Expertiza de Stat.
Dacă dezvoltatorul este un investitor și este în interesul său să optimizeze calendarul etapei de pre-construcție și să reducă costurile construcției viitoare, clientul tehnic este interesat de același lucru și are experiență în lucrări anterioare, ceea ce va permite acesta să scurteze etapa pre-proiect și să colecteze un pachet de documente în perioada planificată.
Setul de documente bazat pe rezultatele aprobării studiului de preproiectare a unui teren, clădire sau structură, care stă la baza eliberării autorizației de desfășurare a activităților de urbanism, se numește documentație inițială de autorizare.
IRD cuprinde documente administrative (Rezoluții, Comenzi), autorizații, specificații tehnice, materiale de cercetare inginerească, coordonare și avizare, precum și alte documente primite de la organele guvernamentale abilitate și organizațiile specializate pentru elaborarea, aprobarea documentației de proiectare și construirea unui real. proprietatea imobiliara.
Setul complet de documentație de autorizare inițială include diverse documente care reflectă principalele recomandări și cerințe pentru amplasarea unui proiect de construcție pe teren, determină limitele terenului și indicatorii tehnici și economici ai proiectelor de construcție. Aceste documente includ, de asemenea, recomandări și cerințe care au fost primite de la diferite organisme de aprobare pentru implementarea proiectului. Condițiile inițiale de autorizare indică posibilitatea de a efectua lucrări care țin cont de standardele de mediu și sanitar-igiene pentru amplasarea unității, scopul propus, caracteristicile utilizării acesteia și impactul asupra mediului.
Obținerea întregului pachet de avize și documentații de autorizare care este necesar pentru realizarea proiectării construcției, reconstrucției, reechipărilor tehnice parțiale sau complete și reparațiilor majore ale clădirilor și structurilor se realizează de către dezvoltator care are dreptul la teren. Obținerea documentației de mai sus este permisă de clientul tehnic, care lucrează în interesul investitorului-dezvoltator și acționează în numele acestuia.
IRD este eliberat solicitantului de către un organism guvernamental special sau o organizație autorizată pentru o taxă fixă și fără eșec (sub rezerva respectării tuturor cerințelor de reglementare).
Elaborarea materialelor de pre-proiectare și pregătirea unui set de documentație de autorizare inițială (IPR) reprezintă etapa inițială a procesului investițional, baza pe care se determină caracteristicile calitative și parametrii financiari și economici ai viitoarei proprietăți.
Documentația inițială de autorizare (IPD) pentru înregistrarea dreptului de proiectare este elaborată pe baza documentației de urbanism anteproiect aprobată sau convenită în modul stabilit, în special proiectul de amenajare a teritoriului (PPT).
În lipsa documentației de urbanism elaborate, aprobate sau convenite în conformitate cu procedura stabilită pe teritoriul construcției planificate, Clientul Tehnic trebuie să organizeze realizarea studiilor de preproiectare arhitecturală, să pregătească și să convină asupra unei justificari de urbanism pentru locația instalației.
Documentația inițială de autorizare include următoarele documente:
1.Rezoluții, ordine ale administrației
.Specificații tehnice pentru racordarea la rețelele de utilități: alimentare cu căldură, rețele electrice, alimentare cu apă și canalizare, canalizare pluvială, drumuri
.Planul de urbanism al terenului, GPZU
.Autorizație de construcție
.Concluzie privind conformitatea obiectului construit
.Materiale de cercetare tehnică
.Permisiune de punere în funcțiune a instalației
*Punctul 5 este scopul colectării IRD; punctele 6 și 7 nu sunt de obicei clasificate ca IRD, deoarece clientul tehnic realizează implementarea acestora după finalizarea construcției.
*Documentația de proiectare a clădirii sau structurii în sine, aflată în curs de examinare, nu este inclusă în alcătuire
IRD include o instrucțiune de la șeful administrației locale de a dezvolta proiectul dacă dezvoltatorul este administrația locală. Dacă dezvoltatorul este o companie, o persoană privată - o scrisoare de cerere de la acesta către administrația locală. Temeiul legal este un contract de închiriere a terenului sau un certificat de proprietate asupra unui teren.
Justificarea amenajării urbane include o ridicare topografică a zonei la scara 1:2000, care conține limitele instalațiilor de construcție capitală construite și planificate, limitele altor structuri, drumuri, rețele de utilități, clădiri și teritorii ale patrimoniului istoric și cultural, resurse naturale protejate, zone publice, terenuri cu condiții speciale de utilizare, implicând diverse tipuri de restricții sub formă de linii roșii. Planul de amplasament reflectă limitele șantierului și viitoarea clădire sau complex de clădiri.
Justificarea presupune luarea în considerare a intereselor vecinilor și a datelor din planul general de dezvoltare a teritoriului. Justificarea în timpul procesului de lucru ar trebui să conducă la o ședință a consiliului de urbanism și la primirea unei concluzii de urbanism.
Compoziția principală a setului de documentație inițială de autorizare (IRD) conține:
1. Concluzie de urbanism;
Concluzia de urbanism cuprinde:
încheiere de urbanism în forma prescrisă;
schița nr. 1;
concluzie privind inspecția proprietății (teritoriu, clădiri și
clădiri);
concluzie privind condițiile de proiectare;
încheierea organizaţiilor coordonatoare.
Concluzie privind suportul ingineresc;
Concluzia privind suportul ingineresc al instalației include:
notă explicativă;
condițiile tehnice preliminare ale organizațiilor de exploatare;
date calculate ale indicatorilor tehnico-economici ai obiectului imobiliar planificat (TEP).
Încheierea evaluării de mediu (dacă este necesar, componența încheierii evaluării de mediu se stabilește de către Departamentul de Gospodărire a Resurselor Naturale și Protecția Mediului, în funcție de cerințele de mediu pentru amplasarea instalației și de nivelul de justificare prezentat în documentație pre-proiect). Lista completă a setului de documente inițiale de autorizare (IRD)
În procesul de pregătire a unui set de documentație inițială de autorizare (IPD), dacă este necesar, poate fi necesar să se elaboreze materiale suplimentare de pre-proiectare și să se realizeze următorul set de lucrări:
ajustarea proiectului de amenajare a teritoriului existent;
elaborarea de studii de pre-proiectare pentru instalație;
justificarea urbanismului pentru amplasarea instalației;
dezvoltarea schemelor de sprijin ingineresc;
calculul rețelelor și structurilor off-site pe acestea;
elaborarea concluziilor pe amplasamentul amenajării compensatorii;
calculul suportului ingineresc evidențiind volumele fizice și costul rețelelor urbane;
obținerea de aprobări suplimentare;
intocmirea documentatiei de referinta, tehnice, informative la solicitarea organelor guvernamentale abilitate.
Începutul elaborării documentației de proiectare și deviz pentru construcția unei proprietăți imobiliare este precedat de o perioadă de pregătire înainte de proiectare, constând din două etape: preinvestiție (elaborarea unui proiect de amenajare a teritoriului) și investiție (elaborarea o justificare de urbanism pentru amplasarea proiectului de construcție, pregătirea documentației inițiale de autorizare).
Documentația de proiectare și estimare trebuie elaborată în deplină conformitate cu cerințele specificate în documentația inițială de autorizare.
Documentația inițială de autorizare pentru proiectare include următoarele documente și materiale:
Un ordin de la șeful administrației (la Moscova - acesta este prefectul societății pe acțiuni sau adjunctul pentru probleme de construcții) sau o scrisoare de cerere din partea clientului (o persoană care intenționează să-și dezvolte parcela existentă) sunt baza pentru întocmirea documentației inițiale de autorizare pentru construirea unei proprietăți imobiliare, în cazul în care există relații funciare oficializate corespunzător, adică un contract de închiriere pentru un teren sau un certificat de proprietate asupra acestui teren.
O justificare de urbanism se desfășoară pe o porțiune a teritoriului unei formațiuni de planificare funcțională, care ocupă o parte dintr-un bloc sau un bloc întreg, limitată de limitele teritoriului intrabloc de uz general. Justificarea planificării urbane include:
Un desen întocmit pe baza unui plan topografic la scara 1:2000, care prezintă în limitele corespunzătoare: a) teritoriile proiectelor de construcții capitale existente, planificate, de importanță federală și regională, alte construite și supuse -teritorii de dezvoltare; b) teritoriile obiectelor liniare; c) teritoriile siturilor de patrimoniu cultural; d) zone naturale special protejate, zone naturale și verzi; e) zone publice; f) zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor; g) un teren, în legătură cu care se întocmește un plan de urbanism pentru terenul și se elaborează o justificare de urbanism corespunzătoare;
Calcule și confirmarea limitelor și tipurilor de utilizare permisă, calculele și justificarea scopului funcțional, indicatorii tehnici și economici și plantarea unei proprietăți pe un teren dat, precum și confirmarea limitelor zonelor de servituți publice din cadrul limitele unui teren dat, alte dovezi care se realizează în conformitate cu standardele și regulile regionale de utilizare și dezvoltare a terenului sunt necesare pentru elaborarea unui plan de urbanism pentru un teren, inclusiv pentru implementarea amenajării și amenajării teritoriului o parcelă de teritoriu.
materiale pentru studii de pre-proiectare;
concluzie de urbanism ca parte a Schiței nr. 1;
concluzii privind inspecția unei proprietăți imobiliare (teren - în cazul construcției noi) sau a unei clădiri, structuri în cazul reconstrucției sau reechipării sale tehnice);
concluziile organizațiilor coordonatoare;
planul situațional al terenului pentru amenajarea compensatorie în cazurile în care este necesară distrugerea spațiilor verzi de pe terenul alocat construcției;
Condiții tehnice (ST) de racordare la rețelele de utilități (eliberate de serviciile tehnice) cu indicarea punctelor de racordare la rețele pe o ridicare topografică; concluzie privind suportul ingineresc al proiectului de construcție (de regulă, se realizează direct la inițiativa Clientului-dezvoltator pentru a obține condiții tehnice preliminare pentru racordarea la utilități);
încheiere privind amenajarea compensatorie, întocmită în conformitate cu legislația privind protecția spațiilor verzi;
încheierea autorității de management de mediu și protecție a mediului;
protocol de luare în considerare de către Consiliul de Arhitectură (în cadrul organului de arhitectură și urbanism) a materialelor de preproiectare;
încheierea organismului pentru protecția monumentelor (dacă construcția instalației este planificată în teritorii istorice);
concluzie privind analiza vizuală a peisajului (dacă construcția instalației este planificată în teritorii istorice).
Datorită faptului că problemele activităților de urbanism sunt simultan sub jurisdicția Federației Ruse și a entităților sale constitutive, nu există un singur document care să reglementeze pe deplin procedura de dezvoltare și componența completă a documentației inițiale de autorizare. Există diferențe semnificative în documentele de reglementare care au fost adoptate, de exemplu, la Moscova (Legile Moscovei, ordinele primarului, rezoluțiile Guvernului de la Moscova); în regiunea Moscova - Legile Regiunii Moscovei, rezoluțiile Guvernului Regiunii Moscova, șefii administrațiilor raionale ale Regiunii Moscova), în orașele Federației Ruse.
Un set de documente necesare pentru elaborarea unui proiect de amenajare a teritoriului, audieri publice și consiliu de urbanism:
Date de proprietate
Certificat de proprietate (închiriere) a terenului
Contract de închiriere de teren (dacă este închiriat)
Act de alegere a unui teren (de închiriere)
Plan cadastral de amplasament
Acte de alegere a rutelor pentru rețelele off-site
Documentație de urbanism aprobată
Materiale pentru amenajarea teritorială a unei aşezări
Grindină. concluzie (dacă obiectul plasat corespunde scopului determinat anterior al teritoriului)
Grindină. justificare (la schimbarea categoriei de teren sau a tipului de utilizare permisă)
Deciziile administratiei
Hotărâre privind permisiunea de a dezvolta un proiect de amenajare a teritoriului
Permisiune de demolare a clădirilor
Permisiune de tăiere a spațiilor verzi
Sarcina de arhitectură și planificare (sarcina de urbanism, sarcina de dezvoltare a proiectului), aprobată de șeful de arhitectură
Materiale de cercetare tehnică
Raport privind studiile inginerești și geodezice
Raport privind studiile inginerești și geologice
Raport de anchetă de inginerie de mediu
Raport privind studiile inginerești și hidrologice
Acte și concluzii ale serviciilor de supraveghere
Concluzia sanitară și epidemiologică a instituției federale de stat pentru supraveghere în domeniul protecției drepturilor consumatorilor și al bunăstării umane
Opinia expertului sau raportul de inspecție al site-ului Instituției Federale de Stat „Centrul de Igienă și Epidemiologie”
Încheierea Serviciului Federal de Supraveghere a Mediului, Tehnologic și Nuclear
Încheierea Centrului de Supraveghere Sanitară și Epidemiologică de Stat
Specificații tehnice (cerințe de proiect) ale Departamentului de Supraveghere a incendiilor de stat
Încheierea Direcției Principale Resurse Naturale și Protecția Mediului
Date inițiale pentru dezvoltarea secțiunii Situații de Urgență Civilă a Direcției Principale a Ministerului Situațiilor de Urgență al Federației Ruse
Scrisoare din partea Ministerului Culturii privind prezența sau absența monumentelor de istorie, cultură, arhitectură, arheologie, zone de influență și protecție a acestora
Certificat de la Întreprinderea Unitară de Stat „Geocenter-Moscova” (Roskomnedra) despre prezența sau absența resurselor minerale în zona în cauză
Încheierea Oficiului Serviciului Federal pentru Supravegherea Resurselor Naturale pentru Regiunea Moscova (Rosprirodnadzor)
Concentrațiile de fond ale substanțelor nocive și caracteristicile climatice ale zonei de construcție a Serviciului Hidrometeorologic Central
Specificații
Țevi de apa
Canalizare menajeră
Canalizare pluvială
Furnizare de căldură
Alimentare cu gaz
Furnizarea energiei electrice
Instalatii de telefonie si radio
Îndepărtarea deșeurilor solide
Poliția rutieră, RDU / Mosavtodor/FUAD
Acte și concluzii suplimentare
Aprobarea de către Rospotrebnadzor a locului de evacuare a apelor uzate tratate, analiza apei la purificatoarele de apă
Certificat de inspecție a structurilor clădirilor existente
Coordonarea cu proprietarii terenurilor adiacente, coordonarea solutiilor de proiectare cu partile interesate in cazul servitutilor in favoarea acestora
Proiect de reducere a zonelor de protecție sanitară existente sau proiectate, aprobat de Rospotrebnadzor
Aprobarea de către Rospotrebnadzor a amplasării stației de tratare a apei, a instalațiilor de tratare a apelor menajere și de scurgere a apelor pluviale
Alte aprobări necesare.
. Obținerea autorizației de construire
Eliberarea autorizațiilor de construcție este reglementată de articolul 51 din Codul de urbanism al Federației Ruse.
O autorizație de construcție este eliberată dezvoltatorului sau clientului tehnic angajat de acesta în temeiul contractului de către un organism autorizat de stat sau municipal al Federației Ruse, în modul stabilit de Codul civil al Federației Ruse.
Autorizație de construcțieconfirmă dreptul proprietarului (chiriașului) terenului, cu participarea unui client tehnic sau în mod independent, de a efectua noi construcții sau reconstrucție, reparații majore ale unei clădiri și structuri, precum și de a realiza amenajarea teritoriului adiacent. teritoriu.
Principala condiție pentru obținerea unei autorizații de construcție este relațiile de teren și proprietate formalizate corespunzător - un contract de închiriere înregistrat sau un certificat de proprietate.
Principala bază pentru obținerea unei autorizații de construcție este o concluzie pozitivă a Expertizei de stat privind documentația de proiectare și deviz. GRK prevede opțiunea unei examinări non-statale a documentației de proiectare, dar în practică nu există astfel de cazuri.
După completarea tuturor documentelor necesare și obținerea autorizației de construire, precum și a unui mandat pentru lucrări pregătitoare, de excavare și de construcție, terenul dobândește statutul de șantier.
Perioada de valabilitate a autorizației de construire este stabilită prin proiectul de organizare a construcțiilor, acesta fiind una dintre componentele documentelor IRD. Perioada poate fi prelungită în anumite circumstanțe la cererea clientului tehnic.
Imaginea este o copie a autorizației de construcție, care a fost primită de SRL „Direcția Clienților” pentru construcția complexului rezidențial „9-18” în orașul Mytishchi (deschis în format lizibil). Dacă construcția este împărțită în faze, ca în acest caz, atunci este necesar să obțineți permisiunea de a efectua lucrări de construcție pentru fiecare fază a unei instalații complexe.
Refuzul eliberării autorizației de construcție trebuie să fie motivat de:
· Dacă se identifică o discrepanță între documentația de proiectare și tipul de utilizare permisă a terenului;
· În cazul depistarii nerespectării documentației de proiectare cu codurile și reglementările de construcție.
Decizia de refuz al eliberării autorizației de construire poate fi atacată în instanță.
Obținerea autorizației de construire nu este necesară în următoarele cazuri:
· lucrările viitoare de construcție nu afectează caracteristicile structurale ale clădirilor și structurilor și nu afectează fiabilitatea și siguranța acestora
· în cazul ridicării unor clădiri și structuri temporare care sunt necesare pentru organizarea și efectuarea lucrărilor de construcție,
· în cazul construcției unei daha într-o dacha, în parteneriat de grădinărit sau de grădinărit de legume.
Autorizația de construcție ar trebui reemisă dacă dreptul de a construi instalația este transferat unui alt client, în cazul unei reorganizări a întreprinderii clientului și atunci când contractul de lucrări de construcție și instalare este transferat unei alte organizații de construcții. Perioada de valabilitate a permisului rămâne aceeași.
Cum se obține o autorizație de construire
Pentru a obține o autorizație de construcție, clientul tehnic, acționând în temeiul unui acord cu clientul-dezvoltator (investitor), trimite o cerere completată împreună cu un set de documente justificative autorității executive sau organismului administrativ local al unei entități constitutive a Federației Ruse. . Aceasta este documentația inițială de autorizare.
Clientul tehnic trebuie să atașeze la cererea de autorizație de construcție:
Certificat de proprietate sau contract de închiriere de teren înregistrat;
Planul de urbanism al amplasamentului;
Documentația de proiectare și deviz este formată din documente:
· Notă explicativă a proiectului;
· O schemă de planificare pentru organizarea unui teren, realizată în conformitate cu restricțiile stabilite prin planul de urbanism al terenului, în cadrul „liniilor roșii” aprobate în cadrul proiectului de amenajare a teritoriului;
· Desene de arhitectura si constructii;
· Lista și caracteristicile echipamentelor inginerești instalate conform proiectului în clădire și pe șantier
· Un plan consolidat al rețelelor de utilități care indică punctele de conectare a unei clădiri sau structuri la rețelele de alimentare cu energie și alte rețele de utilități;
· Proiect de organizare a construcțiilor (COP);
· Un proiect pentru dezmembrarea completă sau parțială a clădirilor și structurilor situate pe șantier, dacă este prevăzută o astfel de lucrare.
Concluzia pozitivă a Expertizei de Stat în Construcții pe baza rezultatelor verificării documentației de proiectare;
Dacă există, o autorizație specială în caz de abatere de la restricțiile maxime permise de construcție, reconstrucție (în conformitate cu articolul 40 din Codul civil al Federației Ruse);
Consimțământul formalizat al altor deținători de drepturi ai clădirii în cazul reconstrucției și/sau reparațiilor majore;
Avizele SRO necesare pentru organizațiile tehnice clienți, controlul construcției (supravegherea tehnică), organizațiile de contractare generală și proiectare generală, ordine de numire a responsabililor cu supravegherea tehnică și arhitecturală și pentru execuția lucrărilor.
Autoritatea care emite autorizația de construcție, în termen de zece zile de la data primirii cererii relevante de la clientul tehnic, verifică:
· disponibilitatea tuturor documentelor
· conformitatea documentației de proiectare cu cerințele GPZU și/sau cu cerințele stabilite în autorizația de abatere de la parametrii maximi de urbanism;
Clientul tehnic îl anunță pe Gosarkhnadzor cu privire la autorizația primită, care întocmește un plan de inspecție.
De sine autorizatie de constructieprevede dreptul deplin al dezvoltatorului de a efectua lucrări, dar într-o serie de documente se regăsește și un mandat pentru lucrări de excavare, care este emis de ATI sau de compartimentul locuințe și servicii comunale, adică un organism autorizat.
O serie de lucrări pregătitoare pot fi efectuate cu permisiunea ATI sau a altui organism autorizat, de exemplu, retransmiterea rețelelor de utilități în pregătirea construcției.
Dacă proprietarul a achiziționat teren, poate instala un gard și o cabină de securitate fără autorizație de construire.
Ai nevoie de ajutor pentru a studia un subiect?
Specialiștii noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe teme care vă interesează.
Trimiteți cererea dvs indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.
Pachetul de documente întocmit de clientul tehnic, care este necesar pentru obținerea diferitelor tipuri de structuri, se numește documentație inițială de autorizare.
Etapa inițială a unui proiect de construcție este lucrările de pre-proiectare împreună cu pregătirea documentației inițiale de autorizare. În cadrul studiului datelor inițiale se determină volumele, parametrii de calitate și nevoile financiare, pe baza cărora se pot construi obiecte imobiliare. Această etapă de construcție este importantă și inevitabilă și necesită mult timp.
Setul include un plan al terenului, locația clădirii pe sol și desemnarea limitelor obiectului. În plus, trusa ar trebui să includă indicatori economici și tehnici ai structurii, cerințele și recomandările primite de la agențiile guvernamentale coordonatoare.
După ce a fost colectat un set complet de documente, clientul trece la etapa de proiectare. În această etapă, proiectantul primește date inițiale și specificații tehnice detaliate. Un set complet de documentație inițială de autorizare care îndeplinește cerințele aprobate vă permite să obțineți permisiunea de a efectua lucrări de construcție.
Astfel, suma necesară pentru proiectarea construcției sau efectuarea reparațiilor majore poate fi obținută de către dezvoltatorul care administrează terenul. Pentru ca clientul tehnic să acționeze în numele său, colectând în mod independent toată documentația inițială de autorizare, dezvoltatorul trebuie să încheie un acord cu el.
După audieri asupra instalației și a consiliului de urbanism, precum și după primirea unei rezoluții din partea administrației privind posibilitatea de proiectare, clientul tehnic poate comanda documentația de proiectare, care este supusă aprobării de către Expertiza de Stat.
Atunci când dezvoltatorul este și un investitor care dorește să optimizeze timpul și etapele construcției preliminare, reducând în același timp costurile de construcție, are sens să apeleze la un client tehnic cu experiență, cu experiență în realizarea unor astfel de lucrări, ceea ce îi permite să scurteze perioada pre-proiect prin colectarea la timp a unui pachet de documente.
Pachetul de documente inițiale de autorizare include:
Unul dintre documentele importante din ansamblul documentației inițiale de construcție este justificarea de urbanism, care constă într-o ridicare topografică a zonei. Realizată la scară de 1:2000, această justificare reflectă limitele proiectelor de construcție construite și planificate, precum și limitele rețelelor de utilități, drumurilor, clădirilor din patrimoniul istoric și cultural, zonelor publice, amenajărilor de management de mediu și terenurilor cu restricții. sub formă de „linii roșii”.
Astfel, cheia minimizării costurilor de colectare a documentelor este un plan clar de lucru cu proiectanții, organismele de monitorizare, comitetele de stat și institutele. În plus, trebuie înțeles că pentru construcția de structuri mari, pregătirea unui pachet de documente poate dura aproximativ doi ani. De aceea este important să alegeți un client tehnic cu experiență, care va pregăti cu promptitudine un set complet de documentație tehnică inițială și va obține autorizația de construcție.
Vedeți legislația pe această temă:
În raioanele din regiunea Moscovei, documentația este procesată conform unei „scheme” oarecum simplificate; în fiecare district situația este diferită. Cu toate acestea, în toate raioanele din regiunea Moscovei, recent cerințele privind volumul și calitatea documentației au devenit mai stricte, apropiindu-se de cerințele orașului Moscova.
Mai jos este o scurtă listă „schematică” a lucrărilor care trebuie făcute pentru a obține permisiunea de a construi și reconstrui o clădire la Moscova.
Înainte de a începe proiectarea, trebuie să:
1. Formalizați relațiile contractuale pentru utilizarea unui teren adiacent zonei de lucrări de construcție pentru perioada de construcție (deoarece este posibil să obțineți permisiunea pentru reconstrucția sau construirea unei clădiri numai dacă există un contract de închiriere pentru un astfel de teren )
2. Realizarea studiilor de pre-proiectare (pentru a identifica toate problemele care pot apărea în timpul procesului de proiectare și aprobarea documentației).
Studiile de pre-proiectare clarifică situația prin:
Efectuarea unor astfel de studii de pre-proiectare ne permite să identificăm toate problemele care vor apărea în viitor la eliberarea autorizațiilor.
Adesea, în timpul studiilor de pre-proiectare, se descoperă că este complet imposibilă implementarea proiectului planificat. În astfel de situații, studiile de pre-proiectare vă permit să economisiți bani Clienților în etapa inițială a costurilor financiare asociate implementării proiectului.
3. Efectuați pregătirea înainte de proiect. Această etapă poate fi începută numai dacă rezultatele lucrărilor de pre-proiectare sunt pozitive.
Pregătirea înainte de proiect este:
(Atribuirea de proiectare este o parte obligatorie a documentației inițiale, aprobată de Client și care determină natura și sfera activităților de arhitectură și urbanism pentru instalație, inclusiv întregul set de cerințe și condiții de bază ale documentației de autorizare inițială. Atribuirea de proiectare este convenită și aprobată după primirea GPZU, eliberarea Actului juridic și încheierea de reglementări reciproce cu orașul.)
4. Elaborați o propunere de pre-proiect (broșură).
5. Aplicați pentru GPZU
6. Primiți un document administrativ de la Guvernul de la Moscova (Ordinul privind reconstrucția și construcția).
În această etapă a lucrărilor, este necesar să plătiți guvernul de la Moscova pentru închirierea unui teren pentru perioada lucrărilor de construcție.
7. Efectuați pregătirea proiectului.
Pregătirea proiectului este:
8. Elaborați documentația de lucru în următorul volum:
Volumul 1 - „Soluții de arhitectură și construcții”
Volumul 2 - „Plan general și transport”
Volumul 3 - „Soluții constructive”
Volumul 4 - „Comunicații interne și echipamente”
Volumul 5 - „Rețele on-site și off-site”
Volumul 6 - „Protecția mediului”
Volumul 7 - „Organizarea construcțiilor”
Volumul 8 - „Eficiența energetică”
Volumul 9 - „Activități de Apărare Civilă și Situații de Urgență”
Volumul 10 - „Tehnologie” (dacă este necesar)
Volumul 11 - „OZDS” (dacă este necesar)
Volumul 12 - „Calculele de iluminare” (dacă este necesar)
Volumul 13 - „Calculele vieții culturale” (dacă este necesar)
Volumul 14 - „Stingere automată a incendiilor” (dacă este necesar)
Volumul 15 - „măsuri de siguranță la incendiu și alarme de securitate” (dacă este necesar)
Volumul 16 - „Studiul ecologic al solurilor și solurilor” (dacă este necesar)
Volumul 17 - „Reglementări tehnologice, proces de manipulare a deșeurilor din construcții”
Numărul de volume de documentație de proiectare este determinat individual pentru fiecare obiect
Elaborarea documentației se realizează după aprobarea Atribuției de proiectare și rezolvarea tuturor problemelor de teren din Torz. Partea aprobată este elaborată în conformitate cu indicatorii tehnico-economici aprobați de ARI.
În această etapă trebuie să obțineți un Certificat de Aprobare a soluției de arhitectură și urbanism
9. Acordați documentația de proiectare și partea aprobată în modul prescris.
Aprobarile trebuie obținute de la următoarele organizații: Moskompriroda, TsGSEN, Apărare civilă și situații de urgență, Moskomnaslediy, Plan general NIiPI, OPS Mosgorgeotrest, TPPM Okrug, Administrație, rețele electrice regionale, Mosgorteple, Mosvodokanal, Inspectoratul de Stat pentru Siguranța Traficului al Direcției Interne , Moscomarchitecture.
10. Primiți concluziile expertizei de stat (SGE) asupra documentației de proiectare.
Pentru a face acest lucru aveți nevoie de:
11. Obțineți autorizație de construcție, reconstrucție.
Note:
O modificare a indicatorilor tehnici și economici ai obiectelor instalate în GPZU cu mai mult de 10% este aprobată de Consiliul de Arhitectură al Comitetului de Arhitectură din Moscova, sub rezerva aprobării din nou cu prefectul societății pe acțiuni și modificări ale titlului documente. În acest caz, modificările indicatorilor tehnico-economici ai obiectului trebuie convenite în prealabil cu organizațiile care au aprobat documentația inițială de autorizare și trebuie aduse modificări corespunzătoare la Încheierea de urbanism.
Partea aprobată a proiectului este transmisă Departamentului de Pregătire și Coordonare a Proiectului. Proiectele de lucru sunt supuse examinării de stat. Un set de documentație de proiectare în cantitatea piesei aprobate, convenit în modul prescris, este acceptat pentru avizul expertului. Clientul transmite documentația de proiectare la Expertiza Statului Moscova cu implicarea Proiectantului pentru a proteja soluțiile de proiectare.
Concluzia rezumată este aprobată de conducerea Expertizei de stat din Moscova și servește drept bază pentru eliberarea unei autorizații pentru lucrări de construcție și instalare.
Documentația detaliată pentru construcția rețelelor și structurilor de utilități, finalizată în conformitate cu condițiile tehnice de racordare emise de organizațiile de exploatare, este convenită cu OPS din Mosgorgeotrest. În cazul în care apar modificări în timpul dezvoltării documentației de lucru, proiectării, ingineriei și soluțiilor tehnologice pentru proiect, convenite în prealabil de MGE, documentația trebuie retransmise la MGE.
Lucrăm pe teritoriul Moscovei și zonele din regiunea Moscovei.
Oferim servicii de control (supraveghere) juridic asupra pregătirii documentației pentru unitățile situate în regiunile adiacente regiunii Moscova.
Documentația inițială de autorizare este un termen folosit pentru a se referi la documentația întocmită în conformitate cu articolele 44 - 51 din Codul de urbanism al Federației Ruse până la primirea unei autorizații de construcție (articolul 51 din Codul civil al Federației Ruse), precum și obținerea permisiunii de a pune în funcțiune instalația (articolul 55 GrKRF).
IRD - documentație eliberată de un organism guvernamental special sau de o organizație autorizată pentru o taxă fixă (dacă este necesar) și fără greșeală (sub rezerva respectării tuturor cerințelor de reglementare pentru proiectare și documentație de lucru) în timpul proiectării și construcției unei instalații, la cerere al dezvoltatorului (proprietarului sau chiriașului) terenului) sau unei persoane care acționează în interesele sale.
Cu alte cuvinte, Codul de urbanism (articolele 44 - 51) conține o listă exhaustivă a tuturor documentelor numite autorizații inițiale (IRP). Acestea oferă baza unei decizii a autorităților competente cu privire la fezabilitatea construcției declarate.
Cu toate acestea, clădirile sunt diferite, iar diferențele dintre o clădire rezidențială unifamilială și o unitate industrială sunt semnificative, ceea ce nu poate decât să afecteze numărul de documente. Din acest motiv, lista de documente pentru orice construcție poate fi împărțită în două categorii - minim necesar și suficient.
Pot exista cazuri în care pachetul minim necesar va fi suficient, dar cel mai adesea compoziția documentației inițiale de autorizare a construcției este mai extinsă. Lista minimă necesară, conform art. 48, Secțiunea 6 din Codul de urbanism, cuprinde următoarele documente:
Autorizația de construire se eliberează numai dacă obiectul va fi amplasat pe terenuri a căror utilizare este conformă cu planul de dezvoltare. Inițial, autorizarea documentației pentru proiectare va permite factorilor de decizie să evalueze gradul de conformitate a casei cu planurile de urbanism.
Documentele de conectare la comunicații, în ciuda caracterului lor obligatoriu, sunt depuse dacă funcționarea unității fără aceasta este imposibilă sau dezvoltatorul intenționează să se conecteze la rețelele publice existente și, cel mai important, are o astfel de posibilitate tehnică.
Pachetul complet al IRD depinde de caracteristicile și scopul obiectului, de utilizarea prevăzută și permisă a terenului și de amplasarea amplasamentului în raport cu alte obiecte și clădiri. Aceste caracteristici pot presupune colectarea de documente pentru a respecta, de exemplu, reglementările sanitare, de mediu și de incendiu.
În plus, pot exista diferențe și cerințe regionale. Cu toate acestea, acestea nu ar trebui să contrazică standardul principal - Codul de urbanism, sau mai precis, articolele enumerate mai sus.
Formarea unui set suficient de documentație inițială de autorizare pentru dezvoltator este vitală. Lipsa sau documentele completate incorect pot servi drept motiv pentru refuzul eliberării autorizației de construire, iar o clădire construită fără autorizație nu poate fi pusă în funcțiune.
Legislația stabilește lista de permise necesare pentru realizarea anumitor tipuri de activitati. Normele prevăd o procedură specială pentru întocmirea și emiterea acestuia. Să ne gândim în continuare care este folosit autorizarea documentației în construcție.
Construcția de noi structuri și anumite alte lucrări de construcție sunt permise în conformitate cu documentația de autorizare. Aceasta include în primul rând documentele care indică furnizarea unui teren. Pe baza lor, este compilat documentația de autorizare pentru proiectare.
Pe orice teren, entitățile care realizează construcția de structuri sau alte lucrări legate de clădiri (reconstrucții, reparații majore, de exemplu) trebuie să respecte cerințele pentru scopul propus. Locurile aflate în proprietatea municipalității sau a statului pot fi puse la dispoziție direct de către organismele abilitate pentru construcție. Utilizatorii de parcele în activitățile lor trebuie să fie ghidați de articolul 263 din Codul civil (clauza 1). În conformitate cu acesta, entitățile care nu sunt titularii de titluri ai parcelelor trebuie să obțină permisiunea proprietarului pentru a efectua lucrări de construcție. Acesta poate fi inclus într-un document separat sau inclus în acordul cu utilizatorul.
Dacă subiectul intenționează să reconstruiască sau să facă modificări unei structuri existente, documentatia initiala de autorizare pentru constructie trebuie să includă și o hârtie care să conțină acordul proprietarului acestui imobil. Cerința corespunzătoare este stabilită în Legea federală nr. 169, care reglementează activitățile de arhitectură în Federația Rusă. Actul de reglementare prevede că lucrările de construcție pe orice șantier trebuie efectuate cu acordul proprietarului șantierului sau clădirii în conformitate cu SNiP și normele de urbanism. Această dispoziție este prezentă în articolul 3 (Partea 3, Clauza 2) din Legea federală menționată.
Este dezvoltat în conformitate cu SNiP și alte norme și reglementări. Documentația inițială de autorizare pentru construcție trebuie convenit cu o serie de organisme de control. În primul rând, acestea includ departamentul de arhitectură, precum și serviciile de control și supraveghere de stat. În conformitate cu articolul 48 Codul de urbanism Documentația de proiect se numește documentație care conține materiale prezentate sub formă de text, precum și sub formă de hărți și diagrame. Determină soluții arhitecturale, constructive, funcționale și inginerești pentru a sprijini lucrările la fața locului. Permiterea documentației de construcție necesar dacă activitățile propuse vor afecta caracteristicile de siguranță și fiabilitate ale structurilor.
Pregătirea permiselor poate fi efectuată direct de către antreprenor însuși. Subiectul are, de asemenea, dreptul de a implica o organizație care are licența corespunzătoare în dezvoltare. Înainte, este necesar să se efectueze anchete de inginerie. Fără rezultatele acestora, lucrările nu vor fi depuse. Cercetarea poate fi efectuată și de către entitatea însăși sau prin implicarea unei organizații care are licență în acest sens.
Înregistrarea permiselor efectuate pe baza materialelor prezentate de către cel interesat (executantul lucrării). Informațiile și documentele necesare includ:
În conformitate cu regulile generale în construcție include:
Documentatie de autorizare ar trebui trimis spre verificare. În cazul unui aviz pozitiv al expertului, acesta este aprobat. De regulă, aceasta se realizează prin aplicarea semnăturii funcționarului, reprezentantului/șefului organismului autorizat și a unui sigiliu pe pagina de titlu. Guvernul stabilește cazurile în care trebuie efectuate teste obligatorii. În special, Rezoluția nr. 1008 din 1 ianuarie 2001 stabilește că trebuie efectuată o examinare în legătură cu toate lucrările referitoare la măsurile care afectează caracteristicile structurale și alte caracteristici ale siguranței și fiabilității structurilor, indiferent de forma de proprietate și surse. de finanţare a facilităţii.
Ele constau din structuri pentru care nu sunt prevăzute reechipare tehnică, reconstrucție, extindere, construcție, revizie, lichidare și conservare. În plus, examenul nu se efectuează pentru lucrări:
Este o evaluare a conformității documentației cu prevederile reglementărilor tehnice, sanitar-epidemiologice, standardelor de mediu, cerințelor de protecție de stat a siturilor de patrimoniu cultural și istoric, industriale, incendiu, nuclear, radiații și alte siguranțe, precum și rezultatele ingineriei. sondaje. Obiectivele examenului sunt astfel:
Documentatie de autorizare este testat de agenții guvernamentale sau organizații autorizate care au acreditare de stat.
În unele cazuri, este necesară examinarea de stat și pregătirea unor lucrări suplimentare. De exemplu, documentația pre-proiect pentru structuri și alte obiecte, a căror construcție se realizează parțial sau integral pe cheltuiala fondurilor bugetare, împrumuturi guvernamentale și împrumuturi primite sub garanții guvernamentale și alte investiții primite sub formă de sprijin guvernamental, este verificată înainte de aprobarea sa. O regulă similară se aplică documentelor dezvoltate pentru modele potențial periculoase și deosebit de complexe, indiferent de sursele lor de finanțare și de tipul de proprietate. În ceea ce privește obiectele, a căror construcție se realizează pe cheltuiala clientului, inclusiv fondurile împrumutate, decizia de a efectua controlul de stat este luată de clientul însuși. Excepție fac structurile și structurile deosebit de complexe și potențial periculoase.
După finalizarea examenului și concluzia pozitivă, lucrările sunt aprobate. Dezvoltatorul, după ce a primit documentația, se adresează organizației autorizate cu o cerere pentru eliberarea unei autorizații de construcție și/sau a unui mandat. Tipul de lucrări va depinde de natura lucrării. Conform Codului de urbanism, autorizația de construire confirmă că documentația îndeplinește cerințele planului de amplasament. Această lucrare conferă subiectului dreptul de a efectua lucrările necesare la șantier. Permisiunea se acordă pe baza unei cereri. La acesta sunt atașate actele care atestă drepturile asupra parcelei. În plus, autoritatea autorizată solicită documentație de proiectare aprobată. Forma în care se întocmește cererea, termenele și procedura de examinare a acesteia sunt determinate de Codul de urbanism, precum și de alte reglementări. Formularul de autorizare este aprobat de guvern.
Pentru a obține permisiunea, dezvoltatorul trebuie să depună o cerere la organismul autorizat, organul executiv al administrației regionale/locale, cu următorul atașament:
Se aplică dacă se eliberează o autorizație pentru construirea unui proiect individual de construcție de locuințe pentru care nu este întocmită documentația de proiectare. Într-o astfel de situație, persoana interesată anexează la cerere:
Documentația aprobată și autorizațiile de construcție trebuie înregistrate la autoritățile locale. are dreptul de a refuza eliberarea hârtiei în cazul în care materialele necesare nu sunt disponibile sau informațiile acestora nu sunt conforme cu cerințele stabilite în plan sau toleranță pentru abaterea de la valorile limită. Această decizie poate fi atacată în instanță. Autorizațiile de construcție sunt oferite gratuit. Această lucrare are o anumită perioadă de valabilitate - 10 ani pentru proiectele individuale de construcție de locuințe. Perioada pentru alte structuri se stabileste in conformitate cu proiectul de constructie.
Încălcarea procedurii stabilite pentru obținerea autorizațiilor se pedepsește conform legii. Responsabilitatea este stabilită prin Codul Administrativ. În conformitate cu art. 8.4 Se pedepsesc cu amendă administrativă entitățile care nu au respectat cerințele legii privind examenul de stat obligatoriu, precum și persoanele care implementează sau finanțează proiecte care trebuie să fie supuse verificării și care nu au primit o încheiere pozitivă. Valoarea pedepsei pentru cetățeni este de 10-15, pentru funcționari - 30-50, pentru organizații - 400-500 salariu minim. Subiecții care desfășoară activități care nu sunt conforme cu documentația pentru care s-a emis o încheiere pozitivă pot fi trași la răspundere administrativ. În acest caz, amenzile pentru cetățeni se ridică la 15-20 de salarii minime, pentru funcționari și organizații dimensiunea acestora este similară cu cifrele date mai sus. Construcția de structuri și clădiri în scop neindustrial și industrial, proiectele individuale de construcție de locuințe fără autorizație atrage aplicarea unei sancțiuni administrative în conformitate cu art. 9.5, clauza 1 din Codul administrativ. Pentru cetățeni amenda este de 3-5, pentru funcționari - 5-10, pentru organizații - 50-100 salariu minim.
