В своей государственной политике Александр I преимущественно руководился наставлениями свое бабушки Екатерины II, которая возлагала на внука большие надежды и с малолетнего возраста готовила его к императорству.
В начале своего правления Александр I активно поддерживал просветительское веяние с Европы и внедрял его в общественную жизнь. Император понимал, что феодальная система России – это пережиток европейского прошлого.
Александр I работал над постепенным введением крестьянской реформы, которая бы освободила крестьян от крепостной повинности. Также были отменены ряд указов Павла , которые носили абсурдный характер. Освобождались заключенные, которые несправедливо отбывали наказания, уволенные офицеры, опять заняли свои должности в армии, молодежи было разрешено обучаться за границей.
Александр I понимал, что надо постепенно ущемлять дворянство, так как они недобросовестно пользовались своими правами и угнетали крепостных крестьян. Однако император не спешил объявлять открытую войну дворянским привилегиям, так как это могло обратиться в очередной дворцовый переворот .
Единственное, что он мог сделать – это закрепить за низшими слоями общества ряд прав и свобод, которые значительно облегчали им жизнь. Крепостные имели право выкупить у помещика свою свободу и земельный надел, который за ними закреплялся. Помещикам было запрещено поднимать налог на землю.
Также Император заботился об образовании населения: открывались начальные школы для детей крестьянства, в Петербурге, Казане, Москве и Харькове были основаны университеты.
Александр I наделил Сенат и Государственную думу полномочиями, которые были неслыханные для государства с единоличным монархическим правлением – заниматься проверкой его указов и устанавливать, не противоречат ли они законодательству Империи. Благодаря своей либеральной мудрой политике, Александр I заслужил звание в устах народа как Александр Благословенный.
Всеобщие разрушения, которые пережила страна во время Отечественной войны 1812 года , заставили Александра I отречься от своей либеральной политики и выбрать консервативный и весьма централизованный путь дальнейшего развития. Логически такая смена приоритетов вполне объяснима: необходимо было восстанавливать страну.
В Российской Империи был установлен жесточайший полицейский режим. Сразу после окончания военных действий к Российской Империи присоединилась часть Польши. Там были учреждены государственные органы – Сенат и Польская палата, члены которых имели полномочия монархов.
В 1818 году, Александром I была дарована Конституция польским землям. На самом деле это был своеобразный эксперимент Императора: он хотел удостовериться, насколько эффективно она будет работать, чтобы в дальнейшем ввести ее на территории всей Империи.
Планы отмены крепостного права так и остались нереализованными. Более того, к вопросам социальных реформ Александр I более не возвращался. Последние года жизни, к огромному сожалению, поставили крест на всех его предыдущих добродетелях.
Император выбрал для себя поведение наблюдателя: он не контролировал Сенат, армию и дворянство. Историки объясняют это затяжной депрессией после войны. Так или иначе, но государь все - таки не смог добиться поставленных целей.
Вступая на престол, этот царь заявил: «При мне все будет, как при бабушке» (то есть ). До уровня бабушки он как монарх не дотянул, но сходство правлений все же просматривается. Как и Екатерина, Александр 1 говорил много либеральных слов и делал много деспотических, крепостнических дел.
В начале своего правления Александр 1 много говорил о необходимости реформ в России. Но на каждое его нововведение находилась контрмера.
Надо отдать должное царю – Александр 1 централизовал и упорядочил управление страной, создав в 1810 году Государственный совет (нечто вроде кабинета министров), аккумулирующий всю информацию по государству и вносивший предложения по решению имеющихся проблем. Он также был покровителем просвещения – в его правление были открыты такие учебные заведения, как Царскосельский лицей, харьковский и казанский университеты, а другие учебные заведения повысили свой класс и увеличили количество кафедр и факультетов. Из казны учебным заведениям оказывалась помощь, и даже финансировались поездки студентов и преподавателей за границу.
Из достижений внешней политики Александра более всего известен этот факт. Правда, успешной для Росси стала только вторая кампания против императора французов, а война 1805-1807 годов закончилась довольно унизительным Тильзитским миром. Но факт: внешняя политика Александра 1 была последовательней внутренней. Он проявил себя последовательным монархистом, желающим прироста своих владений, укрепления авторитета монаршей власти как таковой и своей собственной среди коллег в частности. Россия при нем приросла территориально, и ее международный авторитет вырос.
И заменил революционную анархию крепкой военной диктатурой. Убийство Павла в 1801 произошло не без участия англичан, которые хотели предотвратить враждебное им русско-французское сближение. , вступив на престол , основал свою внешнюю политику на отказе от союза с Бонапартом, но не вернулся и в антифранцузскую коалицию, решив, что России пока необходим мир.
Портрет Александра I. Художник Ф. Жерар, 1817
Однако в следующие несколько лет влияние Наполеона в Европе опасно возросло. Он усилил свою власть и во Франции, провозгласив себя вначале пожизненным консулом (1802), а затем императором (1804) . Считая, что честолюбие Бонапарта грозит уничтожить европейское равновесие, Александр I в конце 1804 – начале 1805 примкнул к новой, Третьей, коалиции против Франции. Кроме России её главными участниками вновь были Англия и Австрия.
Русская армия Кутузова двинулась на Запад, но ещё до её прихода Наполеон успел принудить главную австрийскую армию к капитуляции под Ульмом и вскоре взял Вену. Соотношение сил было теперь таким, что Кутузов советовал уклониться от решающей битвы с французами, но Александр I настоял на том, чтобы дать её у Аустерлица (20 ноября 1805). Наполеон одержал в этом бою полную победу над русскими и остатками австрийцев. Через месяц австрийский император Франц подписал с французами Пресбургский мир, и Третья коалиция прекратила существование.
Наполеон в битве при Аустерлице. Картина Ф. П. С. Жерара, 1810
Неслыханное усиление Франции теперь побудило выступить против неё пруссаков, которые в Третьей коалиционной войне держали себя благожелательно к Наполеону. Летом 1806 усилиями внешней политики Александра I была оформлена Четвёртая коалиция против Франции, чьими главными участниками стали Россия, Пруссия и Англия. Однако Бонапарт, действуя и на сей раз стремительно, успел до прихода русских разбить главную прусскую армию в двойной битве при Йене и Ауэрштедте (14 октября 1806). Большая часть Пруссии была занята французами, а в восточных её провинциях с ними завязали упорную борьбу войска Александра I. 26-27 января 1807 состоялась упорная двухдневная битва французов и русских при Прейсиш-Эйлау – самое кровопролитное сражение из данных доселе Наполеоном. Она закончилась вничью, во многих европейских столицах даже считали победительницей армию Александра I. Но летом 1807 Наполеон сосредоточил в Восточной Пруссии преобладающие силы и 2 июня разбил русского военачальника Беннигсена под Фридландом.
Александр I мог продолжать борьбу, но для России она затруднялась начавшейся в 1806 войной с турками и шедшей с 1804 борьбой на Кавказе против персов . Кроме того Александра возмущало себялюбивое поведение союзников России. Вся основная тяжесть и Третьей, и Четвёртой коалиционной войны легла на русские плечи. Австрия и Пруссия были разбиты, не внеся в борьбу почти никакого вклада, а Англия ограничивалась захватами французских колоний на морях. Турция, участвовавшая во Второй и Третьей коалициях как партнер России, после Аустерлицкой битвы поспешила перейти на сторону Бонапарта.
Понимая, что Россия остаётся весьма грозным противником, Наполеон сам предложил Александру I союз и выгодный мир . По его условиям русские и французы должны были разделить господство над европейским континентом: Наполеону доставалась гегемония на западе, а Александру I на востоке. После подписания русско-французского союза дружественная англичанам Швеция становилась врагом России, и Бонапарт предложил Александру I отнять у неё Финляндию. Франция обещала не препятствовать и разгрому русскими турок. В обмен на это Александр I должен был дать согласие на территориальное урезание Пруссии и присоединиться к континентальной блокаде – торговому бойкоту Англии, который Наполеон предписал устроить во всех западноевропейских гаванях.
Александр I принял эти условия. Лично встретившись 13 июня 1807 с Наполеоном на плотах посреди реки Немана против города Тильзит, царь подписал с ним Тильзитский мир . Этим договором Александр I оставлял прежних европейских друзей и вступал против них в союз с Наполеоном. Однако такой поступок нельзя было считать «предательством»: напротив, во Второй, Третьей и Четвёртой коалициях бывшие друзья царя всегда заботились лишь о собственных выгодах в ущерб интересам внешней политики России.
Последующие годы были отмечены быстрым ростом русского могущества. В войне 1808-1809 армии Александра I отняли у шведов Финляндию. Славным эпизодом этой войны стал героический переход русских войск по льду Ботнического залива к окрестностям Стокгольма. Финляндия была присоединена к России на правах широкой автономии, в качестве особого «великого княжества».
Отступление французов в 1812. Картина И. Прянишникова
В Польше росла оппозиция русской власти, несмотря на всю щедрую благожелательность Александра I (предоставление полякам широкой автономии, собственного правительства, собственного парламента-сейма, разрешение создать особую польскую армию, крупные финансовые и таможенные льготы за счёт русских областей, в считанные годы обеспечившие разорённой в годы наполеоновского господства стране материальное процветание). Польская аристократия стала требовать возрождения независимой Речи Посполитой в границах 1772 года (по Днепр на востоке). В последние годы Александра I русскую внешнюю политику затруднили несколько столкновений царя с польским сеймом. Они не были слишком острыми, но дальнейший рост польского движения привёл к восстанию 1830-1831 в царствование Николая I. Главным его лозунгом было восстановление границ Речи Посполитой 1772 года и отторжение от России не только собственно польских областей, но и Литвы, Правобережной Украины и большей части Белоруссии.
Правление Александра I (1801 - 1825 гг.).
В ночь на 12 марта 1801 г., в результате последнего в истории России дворцового переворота группой заговорщиков был убит император Павел I. Новым императором стал его сын Александр. В целях укрепления личного авторитета сразу по вступлению на престол Александр ликвидировал наиболее ненавистные для дворянства законы, введенные Павлом. Возвратился к системе дворянских выборов, объявил амнистию, возвратил уволенных Павлом из армии офицеров, разрешил свободный въезд и выезд из России, ввоз иностранных книг. Эти мероприятия, создавшие популярность Александру в дворянской среде, не могли поколебать государственные устои. Главными направлениями внутриполитической деятельности правительства стали: реформы по реорганизации государственного аппарата, крестьянский вопрос, сфера просвещения и образования. Так как российское общество делилось на сторонников и противников преобразовательных процессов, то для этого времени характерна борьба двух общественных течений: консервативно - охранительного (стремившегося к сохранению существовавших порядков) и либерального (возлагавшего надежды на проведение реформ и смягчения режима личной власти царя). Царствование Александра I (с учетом преобладания той или иной тенденции) можно разделить на два этапа. Первый этап, (1801 - 1812 гг.), время преобладания в политике правительства тенденций либеральной направленности; второй, (1815 - 1825 гг.) - изменение политических устремлений царизма в сторону консерватизма, уход царя от власти в сторону религиозности и мистицизма. В этот период страной фактически начинает править всесильный фаворит царя - А. Аракчеев.
В первые годы царствования Александра I произведен ряд преобразований в сфере высшего управления. В 1801 г. был создан Непременный (постоянный) совет (совещательный орган при царе). Состав совета назначался самим императором из числа высших чиновников. Однако идеи преобразований в основном обсуждались в так называемом Негласном комитете (1801 - 1803 гг.). В него вошли представители высшей знати - граф П. Строганов, граф В. Кочубей, польский князь А Чарторыйский, граф Н. Новосильцев. Комитет занимался подготовкой программы освобождения крестьян от крепостной зависимости и реформой государственного строя.
Крестьянский вопрос. Самым сложным для России был крестьянский вопрос. Крепостное право тормозило развитие страны, но дворянство единодушно выступало за его сохранение. Указ от 12 февраля 1801 г., разрешил купцам, мещанам, и государственным крестьянам приобретать и продавать земли. Он отменял монополию государства и дворянства на владение недвижимостью, простолюдины получили право покупать ненаселённые земли, тем самым, открывались некоторые возможности для развития буржуазных отношений в недрах феодального строя. Наиболее значимым стал указ " О вольных хлебопашцах" (1803 г.). Практические результаты этого указа были ничтожны (только 47 тыс. крестьян смогли выкупить себе свободу к концу царствования Александра I). Основная причина заключалась не только в нежелании помещиков отпускать своих крестьян, но и в неспособности крестьян заплатить назначенный выкуп. Ряд указов (1804-1805 гг.) ограничил крепостное право в Латвии и Эстонии (Лифляндской и Эстляндской губерниях); указы 1809 г. - отменяли право помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь за незначительные проступки; разрешали крестьянам с согласия помещиков заниматься торговлей, брать векселя и подряды.
Реформы в области реорганизации государственного устройства включали: министерскую и реформу Сената. В 1802 г. издается указ о правах Сената. Сенат объявлялся верховным органом империи, обладающим высшей административной, судебной и контролирующей властью. В 1802 г. вышел Манифест о замене петровских коллегий министерствами. Началось проведение министерской реформы (1802-1811 гг.), ставшей важнейшей в области государственного управления. Введение первых министерств (военного, морского, финансов, народного просвещения, иностранных и внутренних дел, юстиции, коммерции, императорского двора и уделов) завершило процесс четкого разграничения функций органов исполнительной власти, сменило коллегиальность в управлении на единовластие. Это привело к дальнейшей централизации государственного аппарата, к быстрому росту прослойки бюрократов - чиновников, всецело зависящих от милости царя. Подчинение министров императору способствовало укреплению абсолютизма. Таким образом, введение министерств было осуществлено в интересах самодержавной власти. Для координации деятельности министерств учреждался Комитет министров. Министры вводились в состав Сената. Функции, структура, принципы организации и общий порядок прохождения дел в министерствах четко разграничивались. На должности министров получали назначение как представители старшего поколения, так и " молодые друзья" царя, что выражало политическое единство дворянских кругов. Кабинет Министров координировал деятельность министерств и обсуждал общие проблемы.
Новые проекты реформ государственного управления были представлены крупным государственным деятелем - либералом М. М. Сперанским, который с 1807 г. стал главным советником царя по всем делам управления и законодательства. В 1808 г. царь поручил ему руководство комиссией по составлению законов. В 1809 г. М. М. Сперанский представил Александру проект государственных преобразований, предусматривавший поэтапный переход к конституционной монархии ("Введение к Уложению государственных законов"). Предлагал создать выборную Государственную думу с правом обсуждения законодательных проектов, ввести выборные судебные инстанции и создать Государственный совет (как связующее звено между императором и органами центрального и местного управления). Несмотря на то, что Сперанский не затрагивал социальных проблем и не касался основ крепостного строя, его проект имел прогрессивное значение, так как способствовал началу конституционного процесса в России и сближению ее государственного строя с западноевропейскими политическими системами. Однако этому не суждено было сбыться. Вся крепостническая Россия выступила против либеральных преобразований. Царь, одобривший план М. Сперанского, не решился на его осуществление. Единственным результатом задуманных реформ стало учреждение Государственного совета (в 1810 гг.), которому были приданы совещательные функции при разработке важнейших законов. 17 марта 1812 г. Сперанский был уволен со службы, обвинён в предательстве и выслан в Нижний Новгород под надзор полиции. Таким образом, император завершил попытки проведения глобальных реформ. После Отечественной войны 1812 г. в связи с усилением реакционной тенденции в политике Александра I вопрос о дальнейших реформах в области государственного управления не ставился.
Внутриполитический курс российского самодержавия этого периода связан с европейской реакцией. После завершения войны 1812 г. и военных кампаний 1813 -1814 гг. положение в стране ухудшилось. Был дезорганизован государственный административный аппарат, расстроены финансы, нарушилось денежное обращение. В этих условиях политика самодержавия приобрела более консервативный характер
Император еще не оставил попыток решения крестьянского вопроса и осуществления конституционных идей. Завершилось проведение крестьянской реформы в Прибалтике, начало которой было положено в 1804-1805 гг. Так, в 1816 г. вышел указ об освобождении крестьян в Эстонии (без земли). Получив личную свободу, крестьяне оказывались в полной зависимости от помещиков. В 1817-1819 гг. на таких же условиях освобождались крестьяне Эстонии и Латвии (Курляндии и Лифляндии). В 1818-1819 гг. разрабатывались проекты освобождения крестьян России (при максимальном соблюдении интересов помещиков). Влиятельный сановник, правая рука царя, граф А. А. Аракчеев (военный министр с 1808-1810 гг., с 1810 г. - директор департамента военных дел Государственного совета, с 1815 гг. контролировавший деятельность Комитета министров) предложил проект освобождения крестьян от крепостной зависимости, посредством выкупа их у помещиков с последующим наделением землёй за счёт казны. Министр финансов Д. А. Гурьев считал необходимым провести освобождение крестьян на договорной основе с помещиками, а различные формы собственности вводить постепенно. Оба проекта были одобрены царём, но не реализованы.
В мае 1815 г. присоединённому к России Царству Польскому была дарована конституция (одна из самых либеральных конституций того времени). Это был первый шаг по пути введения конституционного правления в России. С 1819 г. по поручению императора проводилась работа над созданием проекта будущей российской конституции (авторами проекта стали Н. Н. Новосильцев и П. А. Вяземский). За год документ был закончен ("Государственная Уставная грамота для России"), но так и не увидел свет.
С начала 20-х гг. Александр I окончательно расстался с реформаторскими либеральными идеями, работа над проектами была свёрнута, интерес к государственным делам утрачен.. Среди окружавших его сановников выделилась фигура А. А. Аракчеева, ставшего фактическим правителем страны. Именно Аракчеев внёс решающий вклад в продолжившуюся бюрократизацию государственного управления. Господство канцелярии и бумажной волокиты, стремление к мелочной опеке и регламентации - таковы важнейшие составные части политической системы, созданной им. Наиболее уродливым проявлением установившегося режима стали, так называемые, военные поселения.
Политика в области просвещения и культуры
В начале ХIХ в., Россия заметно отставала от Запада в области образования, просвещения и грамотности населения. В 1801-1812 гг. либеральные идеи, преобладавшие в правительстве, затронули и сферу просвещения. В 1803 г. было издано новое положение об устройстве учебных заведений. В основу системы образования были положены принципы бессословности учебных заведений, бесплатности обучения на низших его ступенях, преемственности учебных программ. Низшей ступенью являлись одногодичные приходские училища, второй - уездные училища, третьей - гимназии в губернских городах, высшей - университеты. С 1804 г. стали открываться новые университеты. Они готовили кадры для гражданской службы, учителей для гимназий и специалистов-медиков. Появились и привилегированные средние учебные заведения - лицеи (одним из них стал Царскосельский лицей, созданный в 1811 г.). В 1804 г. был издан первый цензурный устав. В нем говорилось, что цензура вводится "не для стеснения свободы мыслить и писать, а единственно для принятия пристойных мер против злоупотребления оною". После Отечественной войны 1812 г., в силу усиления консервативных тенденций, политика правительства изменилась. Министерство народного просвещения превратилось, по выражению Н. М. Карамзина, в "министерство затемнения". В 1816 г. его возглавил обер-прокурор Синода А. Н. Голицын, который в борьбе с передовыми идеями выдвинул символ веры Священного союза - "евангелие, религия, мистика". Обучение стало строиться на основе Священного писания, закрывались высшие учебные заведения, в которых обнаруживалась крамола, вводилась жёсткая цензура, запрещалось публиковать в газетах сведения о судебных процессах, касаться вопросов внутренней и внешней политики страны. В стране усиливалась реакция.
Внешняя политика Александра I способствовала решению важнейших государственных задач: позволила обеспечить защиту государственных границ, расширить территорию страны за счёт новых приобретений, повысить международный престиж империи.
Во внешней политике России 1801-1825 гг. можно выделить ряд этапов:
1801-1812 гг. (до Отечественной войны с Наполеоном);
Отечественная война 1812 г.
1813 -1815 гг. (время заграничных походов русской армии, завершение разгрома наполеоновской Франции). Главными направлениями внешней политики России первой четверти Х1Х в. стали: ВОСТОЧНОЕ - целью которого стало укрепление позиций в Закавказье, на Чёрном море и Балканах и западное (европейское) - предполагавшее активное участие России в европейских делах и антинаполеоновских коалициях.
Западное направление.
Активность России в данном направлении диктовалась международной обстановкой, сложившейся в Европе в результате противоборства двух ведущих капиталистических держав - Англии и Франции. Практически все вопросы внешней политики решались с учётом возросшего превосходства Франции, претендовавшей на политическое и экономическое господство в Европе. В 1801-1812 гг. Россия проводила политику лавирования между Францией и Англией, превратившись в своеобразного арбитра в европейских делах. В 1801 г. были подписаны союзнические договоры России с этими державами, которые позволили временно сгладить возникшее противостояние. Мир в Европе, установившийся с 1802 г. был крайне непродолжительным. В мае 1803 г. Наполеон объявил Англии войну, а в 1804 г. провозгласил себя французским императором и стал претендовать не только на европейское, но и мировое господство. Россия отказалась от соблюдения нейтралитета и стала активным членом антифранцузских коалиций (1805-1807 гг.). В апреле 1805 г. сложилась третья коалиция. В нее вошли: Англия, Россия, Австрия, Швеция, Неаполитанское королевство. В битве при Аустерлице (декабрь 1805г.) союзники были разбиты французской армией. Коалиция распалась.
В 1806 г. была создана новая, четвертая коалиция (Англия, Пруссия, Швеция, Россия), но и она просуществовала недолго. Наполеон взял Берлин, Пруссия капитулировала. Русская армия проиграла сражение под Фридландом (территория в Восточной Пруссии, ныне Калининградская область). В июне 1807 г. и этот союз распался. Франция и Россия подписали Тильзитский мир, по условиям которого Россия согласилась на создание великого княжества Варшавского под протекторатом Франции. Эта территория стала в дальнейшем плацдармом для нападения Франции на Россию. Кроме того, Россия вынуждена была присоединиться к континентальной блокаде Англии (не выгодной для неё в экономическом отношении). Нежелание России соблюдать условия континентальной блокады явилось через несколько лет одной из причин Отечественной войны 1812 г. Заключение мира с Францией позволило России активизировать действия на восточном и северном направлениях. Одновременно с мирным договором был подписан союз между Россией и Францией. Россия вступила в войну с Англией, но участия в военных действиях против нее не предпринимала. Она была занята решением восточного вопроса.
Восточное направление.
Активные действия России на Ближнем Востоке, с одной стороны, стимулировались усилением внимания западноевропейских держав к этому региону, с другой, обуславливались стремлением власти к освоению юга России и желанием обезопасить южные границы. Кроме того, народы Закавказья подвергались постоянным, опустошительным набегам со стороны Османской империи и Ирана и стремились в лице России получить надежного союзника. Еще в 1801-1804 гг., в состав России вошла Восточная и Западная Грузия (Менгрия, Гурия и Имеретия). Управление этими территориями стал осуществлять царский наместник. Расширение владений России в Закавказье привело к столкновению с Ираном и Турцией.
Русско-иранская война (1804-1813 гг.) началась после отклонения Россией ультиматума Персии о выводе русских войск из Закавказья. Гюлистанский мир (1813 г.), завершивший войну, предоставил России право держать военный флот на Каспийском море. К ней отошли земли нескольких закавказских провинций и ханств. Эти события привели к окончанию первого этапа присоединения Кавказа к России.
Русско-турецкая война (1806-1812 гг.) была вызвана, стремлением Турции возвратить бывшие владения в Северном Причерноморье и на Кавказе. В 1807 г., русская эскадра (под ком. Д. И. Сенявина) одержала победу над османским флотом. В 1811 г. были разгромлены основные силы османской армии на Дунае (ком. Дунайской армии - М. И. Кутузов). В мае 1812 г., был подписан Бухарестский мир. К России отошла Молдавия, которая получила статус Бессарабской области, Сербии была предоставлена автономия, западная часть Молдавии за р. Прут оставалась у Турции (княжество Молдавия). В 1813 г. турецкие войска вторглись в Сербию. Турция потребовала вывода русских войск из Грузии, Мингрелии, Абхазии. В 1816 г. под нажимом России был заключён Турецко-сербский мирный договор, по которому Турция признала независимость Сербии. В 1822 г. Турция вновь нарушила русско - турецкое соглашение: ввела войска в Молдавию и Валахию, закрыла Черноморские проливы для русских торговых кораблей. Англия и Франция поддержали Османскую империю. В феврале - апреле 1825 г., на Петербургской конференции с участием Австрии, Пруссии, Франции и России, Россия предложила предоставить Греции автономию, но получила отказ и стала готовиться к новой войне с Турцией, не полагаясь на решение греческого вопроса дипломатическими средствами.
Северное направление.
В 1808-1809 гг. проходила русско-шведская война. Россия стремилась установить контроль над Финским и Ботническим заливами, укрепить безопасность Петербурга. В 1808 г. русские войска вступили на территорию Финляндии (ком. М. Б. Барклай - де - Толли). В сентябре 1809г. был подписан Фридрихсгамский мир. К России отошла Финляндия. Русский император получил титул Великого князя Финляндского. Восстанавливалась русско-шведская торговля. Таким образом, в 1801-1812 гг., Россия не смогла достигнуть успехов на Западе (в борьбе с Францией), но одержала ряд побед на других внешнеполитических направлениях и расширила свою территорию за счет новых приобретений.
Внешняя политика Александра I способствовала решению важнейших государственных задач: позволила обеспечить защиту государственных границ и расширить территорию страны за счёт новых территорий, повысила международный престиж империи.
Отечественная война 1812 г.
Отечественную войну 1812 г. следует выделить как особый этап внешнеполитической деятельности России. Война была вызвана обострением отношений между Россией и Францией. Основными причинами войны явились: участие России в континентальной блокаде Англии (к 1812 г. Россия практически перестала выполнять условия блокады); гегемония Франции в Европе как основной источник военной опасности. Характер войны: Со стороны Франции война носила несправедливый, захватнический характер. Для русского народа - стала освободительной, привела к участию широких народных масс, получив название - Отечественной.
В бою у р. Березины (14-16 ноября 1812 г.), армия Наполеона была разгромлена. 25 декабря 1812 г. Александр выпустил Манифест об окончании войны. России удалось отстоять независимость. Общество ещё острее почувствовало необходимость перемен. Победа укрепила авторитет России и положила начало освобождению народов Центральной и Западной Европы от Наполеона. Франции был нанесён удар, от которого она не смогла оправиться.
Заграничные походы русской армии (1813 - 14 гг.).1 (13) января русская армия под командованием М. И. Кутузова перешла р. Неман и вступила в герцогство Варшавское с целью закрепления победы. Союзниками России в завершении борьбы с Наполеоном стали: Пруссия. Австрия и Швеция. 4-6 (16-18) октября 1813 г. у г. Лейпциг произошло сражение, названное "битвой народов". Эта битва явилась кульминацией военной кампании 1813г. Союзники выиграли сражение и война переместилась на территорию Франции. 18 (30) марта 1814 г. капитулировала столица Франции - Париж. 25 марта (4 апреля) 1814 г. - Наполеон отрёкся от престола.
Первая четверть XIX в. стала периодом становления в России революционного движения и его идеологии. Первыми русскими революционерами стали декабристы.
Их мировоззрение сформировалось под воздействием российской действительности первой четверти XIX в. Прогрессивная часть дворянства ожидала от Александра I продолжения либеральных преобразований, начатых в первые годы его правления. Однако политика царского правительства после Отечественной войны 1812 г. вызывала их негодование (создание А. Аракчеевым военных поселений, реакционная политика в области просвещения и культуры и т.д.). Знакомство с развитием стран Запада укрепило стремление дворянства покончить с причинами отсталости России. Главная из них - крепостное право, тормозившее хозяйственное развитие страны. Крепостное право воспринималось декабристами как оскорбление национальной гордости народа-победителя. Вызывало негодование и участие царского правительства в подавлении революционных и национально-освободительных движений в Европе. Вместе с тем, эти движения служили примером, вдохновляли на борьбу. Русская публицистика и литература, западноевропейская просветительская литература также оказали влияние на взгляды будущих декабристов.
Первое тайное политическое общество - "Союз спасения" - возникло в Петербурге в феврале 1816г. В состав общества входили А. Н. Муравьев, С. И. и М. И. Муравьев-Апостол, С. П. Трубецкой, И. Д. Якушкин, П. И. Пестель (всего 28 человек). Его члены ставили своей целью уничтожение крепостного права, принятие конституции. Однако ограниченность сил побудила членов "Союза" к созданию новой, более широкой организации.
В 1818 г. в Москве был создан "Союз благоденствия", насчитывающий около 200 членов и имевший устав с обширной программой действий ("Зеленая книга"). Руководила работой Союза Коренная управа, имевшая местные управы в других городах. Цели организации остались прежними. Пути их достижения декабристы видели в пропаганде своих взглядов, в подготовке общества (в течение 20 лет) к безболезненному революционному перевороту сила -ми военных. Разногласия между радикальными и умеренными членами общества, а также необходимость избавиться от случайных людей привели в январе 1821 г. к решению о роспуске "Союза благоденствия".
В марте 1821 г. на Украине возникло Южное общество во главе которого стал П. И. Пестель, в то же время в Петербурге по инициативе Н. М. Муравьева было положено началу Северному обществу. Оба общества взаимодействовали друг с другом и рассматривали себя как части одной организации. Каждое общество имело свой программный документ. Северное - "Конституцию" Н. М. Муравьева, а Южное - "Русскую правду", написанную П. И. Пестелем.
"Русская правда" выражала революционный характер преобразований. "Конституция" Н. Муравьева выражала либеральный характер преобразования. В отношении тактики борьбы члены обществ, держались одинакового взгляда: восстание армии против правительства.
С 1823 г. началась подготовка восстания, которое было назначено на лето 1826 г. Однако смерть Александра I в ноябре 1825 г. подтолкнула заговорщиков к активным действиям. Члены Северного общества решили в день принесения присяги Николаю I выступить с требованиями своей программы. 14 декабря 1825 г. на Сенатской площади собралось 3 тыс. восставших. Однако их планы рушились. Николай, знавший о заговоре, заранее принял присягу Сената.
С. П. Трубецкой - руководитель заговорщиков - на площадь не явился. Верные правительству войска были стянуты на Сенатскую площадь и начали обстрел восставших. Выступление было подавлено.
29 декабря началось восстание Черниговского полка под командованием С. И. Муравьева-Апостола. Однако 3 января 1826 г. оно было подавлено правительственными войсками.
По делу декабристов было привлечено 579 человек, виновными признано 289. Пятеро - Рылеев, Пестель, Каховский, Бестужев-Рюмин, С. Муравьев-Апостол - были повешены, более 120 человек были сосланы на разные сроки в Сибирь на каторгу или поселение.
Главными причинами поражения восстания явились несогласованность действий и неподготовленность, отсутствие активной поддержки в разных слоях общества, неготовность общества к радикальным преобразованиям. Однако это выступление было первым открытым протестом в России, ставившим своей задачей коренное переустройство общества.
– русский император 1801-1825, сын императора Павла Петровича и императрицы Марии Федоровны. Родился 12 декабря 1777, вступил на престол 12 марта 1801. Умер в Таганроге 19 ноября 1825
Екатерина Великая не любила сына своего Павла Петровича, но заботилась о воспитании внука, Александра, которого для этих целей, рано лишила материнского присмотра. Екатерина, необычайно талантливая в деле воспитания, входила во все его мелочи, стараясь поставить его на высоту тогдашних педагогических требований. Она написала "бабушкину азбуку" с анекдотами дидактического характера и дала воспитателю великих князей Александра и брата его Константина графу (впоследствии князю) Н. И. Салтыкову особые наставления, "касательно здравия и сохранения оного; касательно продолжения и подкрепления умонаклонения к добру, касательно добродетели, учтивости и знания". Наставления эти были построены на началах отвлеченного либерализма и проникнуты модными педагогическими затеями "Эмиля" Руссо. Салтыков, человек заурядный, был выбран, чтобы служить ширмой для Екатерины, которая желала, не раздражая своего сына Павла, руководить воспитанием Александра лично. Другими наставниками Александра I в детстве были швейцарец Лагарп (обучавший вначале брата фаворита Екатерины II, Ланского). Поклонник республиканских идей и политической свободы, Лагарп заведовал умственным образованием Александра, читал вместе с ним Демосфена и Мабли, Тацита и Гиббона, Локка и Руссо; он заслужил уважение своего ученика. Лагарпу помогали профессор физики Крафт, знаменитый ботаник Паллас, математик Массон. Русский язык Александру преподавал сентиментальный писатель М. Н. Муравьев, а закон Божий - протоиерей А. А. Самборский, человек более не духовный, а светский, лишенный сильного религиозного чувства, но женатый на англичанке и долго живший в Англии и потому подходивший к общей либеральной тенденции Екатерины.
В воспитании, которое получил Александр I, не было сильной религиозной и национальной основы, оно не развивало в нем личной инициативы, удерживая его вдали от соприкосновения с русской действительностью. С другой стороны, оно было слишком отвлеченным для юноши 10–14 лет. Такое воспитание заронило в Александра гуманные чувства и склонность к абстрактному либерализму, но дало мало конкретного, и, следовательно, почти лишено было практического значения. В характере Александра всю жизнь отчётливо сказывались результаты этого воспитания: впечатлительность, гуманность, привлекательное обращение, но и склонность к абстракции, слабая способность воплощать «светлые мечтания» в жизнь. К тому же воспитание прервано было в виду ранней женитьбы великого князя (16-ти лет) на 14-летней принцессе баденской Луизе, получившей православное имя Елизаветы Алексеевны.
Екатерина, не любившая своего сына, Павла, думала устранить его от престолонаследия и передать после себя трон Александру. Именно поэтому она и поспешила женить его в очень юном возрасте. Взрослевший Александр находился в довольно тяжелом положении. Отношения между его родителями и его бабкой были крайне натянутыми. Вокруг Павла и Марии Федоровны группировался как бы особый двор, отдельный от екатерининского. В окружении родителей Александра не одобряли чрезмерное свободомыслие и фаворитизм Екатерины II. Нередко, присутствуя утром на парадах и учениях в отцовской Гатчине, в неуклюжем мундире, Александр вечером посещал изысканное общество, собиравшееся в екатерининском Эрмитаже. Необходимость лавировать между бабкой и враждовавшими с нею родителями приучала великого князя к скрытности, а несоответствие между внушенными ему учителями либеральными теориями и русской действительностью, вселяло в нем недоверие к людям и разочарование. Всё это смолоду развивало в Александре скрытность и лицемерие. Он чувствовал отвращение к придворной жизни и мечтал отказаться от престолонаследных прав, чтобы вести жизнь частного человека на Рейне. Эти планы (в духе тогдашних западных романтиков) разделяла и его жена, немка Елизавета Алексеевна. Они усиливали в Александре склонность носиться с далёкими от действительности, возвышенными химерами. Уже тогда завязав тесную дружбу с молодыми аристократами Чарторыйским, Строгановым, Новосильцевым и Кочубеем, Александр сообщал им о своём желании уйти в частную жизнь. Но друзья убеждали его не слагать царственное бремя. Под их влиянием Александр решил сперва дать стране политическую свободу и лишь затем отказаться от власти.
Перемены, происшедшие в русских порядках после смерти Екатерины II и вступления на престол Павла, были очень тягостны для Александра. В письмах к друзьям он возмущался отцовским безрассудством, тиранством и фаворитизмом. Павел назначил Александра главным военным губернатором Петербурга, и непосредственно через него шла главная масса павловских карательных мер. Не особенно доверяя сыну, Павел заставлял его лично подписывать приказы о жестоких карах невинным людям. На этой службе Александр сблизился с умным и волевым циником, графом Паленом, который вскоре стал душой заговора против Павла.
Заговорщики втянули в заговор Александра, чтобы в случае его провала участие наследника престола обеспечило им безнаказанность. Великого князя они убедили, что их цель – лишь принудить Павла к отречению и затем учредить регентство во главе с самим Александром. Александр дал согласие на переворот, взяв с Палена клятву, что жизнь Павла останется неприкосновенной. Но Павел был убит, и эта трагическая развязка ввергла Александра в отчаяние. Невольное участие в убийстве отца много способствовало развитию в нём мистического, почти болезненного настроения ближе к концу царствования.
Мечтательный Александр смолоду обнаруживал гуманность и кротость в обращении с подчиненными. Они так прельщали всякого, что, по словам Сперанского, даже человек с каменным сердцем не мог устоять против такого обращения. Поэтому общество с большой радостью приветствовало вступление Александра I на престол (12 марта 1801). Но молодого царя ожидали трудные политические и административные задачи. Александр был неопытен в государственных делах, плохо осведомлён о положении России и имел мало людей, на которых мог положиться. Прежние екатерининские вельможи были уже стары или разогнаны Павлом. Умным Палену и Панину Александр не доверял из‑за их мрачной роли в заговоре против Павла. Из молодых друзей Александра I в России находился лишь Строганов. Чарторыйский, Новосильцев и Кочубей были срочно вызваны из-за границы, но быстро приехать они не могли.
Против собственной воли Александр пока оставил на службе Палена и Панина, которые, впрочем, лично в убийстве Павла не участвовали. Пален, самый осведомлённый из тогдашних деятелей, в первое время приобрёл огромное влияние. Международное положение страны в тот момент было нелегко. Император Павел, возмущённый своекорыстными действиями англичан во время совместной с русским высадки в Голландии (1799), перед смертью вышел из коалиции с Британией против Франции и готовился вступить в союз с Бонапартом. Этим он вызвал англичан на морскую экспедицию против России и Дании. Через неделю после смерти Павла Нельсон бомбардировал Копенгаген, уничтожил весь датский флот и готовился бомбардировать Кронштадт с Петербургом. Однако воцарение в России Александра I несколько успокоило англичан. Лондонское правительство и бывший посол Витворт были прикосновенны к заговору против Павла, имея при этом целью удержать Россию от союза с Францией. После переговоров англичан с Паленом Нельсон, уже достигший со своей эскадрой Ревеля, с извинениями отплыл назад. В самую ночь убийства Павла донским казакам, посланным Павлом в поход на британскую в Индию, было предписано прекратить эту экспедицию. Александр I решил пока следовать мирной политике, восстановил миролюбивые отношения с Англией конвенцией 5 июня и заключил мирные договоры 26 сентября с Францией и Испанией. Добившись этого, он счёл нужным в первую очередь посвятить себя внутренней преобразовательной деятельности, которая и заняла первые четыре года его царствования.
Старый екатерининский вельможа Трощинский составил проект манифеста о восшествии нового императора на престол. Он был опубликован 12 марта 1801. Александр I обещал в нём править «по законам и по сердцу бабки своей – Екатерины Великой». Этим удовлетворялось главное желание русского общества, которое негодовало на гонения и сумасбродный произвол Павла. В тот же день были освобождены из тюрем и ссылок все жертвы тайной экспедиции. Александр I уволил главных приспешников своего отца: Обольянинова, Кутайсова, Эртеля. На службу были возвращены все исключенные без суда чиновники и офицеры (от 12 до 15 тысяч). Была уничтожена Тайная экспедиция (учрежденная, впрочем, не Павлом, а еще Екатериной II) и объявлено, что всякий преступник должен быть наказываем не по произволу, а «силою законов». Александр I отменил запрет ввоза иностранных книг, вновь разрешил частные типографии, восстановил свободный пропуск русских подданных за границу и освобождение дворян и лиц духовного сословия от телесных наказаний. Двумя манифестами от 2 апреля 1801 Александр восстановил и упразднённые Павлом екатерининские Жалованные грамоты дворянству и городам. Восстановлен был и более свободный таможенный тариф 1797, который Павел незадолго до смерти заменил иным, протекционистским, невыгодным Англии и Пруссии. В качестве первого намёка на желание правительства облегчить участь крепостных Академии наук, которая издавала ведомости и публичные объявления, было запрещено принимать объявления о продаже крестьян без земли.
Вступив на трон, Александр I не покинул своей склонности к либеральным началам. В первое время он, к тому же, был ещё непрочен на троне и сильно зависел от олигархии видных вельмож, убившей Павла. В связи с этим появились проекты реформ высших учреждений, которые не менялись при Екатерине II. Внешне следуя либеральным принципам, эти проекты на деле клонили усилить политическое значение не всего народа, а высшего чиновничества – примерно так же, как во время «затейки» Верховного Тайного Совета при Анне Иоанновне. 30 марта 1801 по проекту того же Трощинского Александр I учредил «Непременный совет» из 12-ти сановников, с целью служить совещательным учреждением при государе по всем важнейшим делам. Этот формально лишь совещательный орган внешне не ограничивал монархической власти, но его члены, делаясь «непременными» (т. е. пожизненными, без права царя сменять их по своему желанию) , на деле получали особое, исключительное положение в системе власти. Рассмотрению Непременного совета подлежали все важнейшие государственные дела и проекты установлений.
5 июня 1801 Александр издал указы, обращённые к другому высшему учреждению, Сенату. В них сенаторам поручалось самим представить доклад о своих правах и обязанностях для утверждения оных в виде государственного закона . Другим указом от того же 5 июня Александр I учредил комиссию графа Завадовского «о составлении законов». Её целью, впрочем, была не выработка нового законодательства, а выяснение и согласование существующих законов с изданием затем их Свода. Александр I открыто признал, что со времени последнего русского Уложения – 1649 года – было издано много противоречивших друг другу законов.
Все эти указы произвели большое впечатление на общество, но молодой царь думал идти и дальше. Ещё 24 апреля 1801 Александр I беседовал со П. Строгановым о необходимости коренного государственного преобразования. В мае 1801 Строганов предложил Александру I учредить особый негласный комитет для обсуждения плана преобразований. Александр одобрил эту мысль и назначил в состав комитета Строганова, Новосильцева, Чарторыйского и Кочубея. Работы комитета начались 24 июня 1801, после приезда троих последних из-за границы. В Россию был вызван и наставник юности Александра I, швейцарский якобинец Лагарп.
Проницательный и знавший Англию лучше России гр. В. П. Кочубей, умный, ученый и способный Н. Н. Новосильцев, поклонник английских порядков, кн. А. Чарторыйский, поляк по симпатиям, и гр. П. А. Строганов, получивший исключительно французское воспитание, на несколько лет стали ближайшими помощниками Александра I. Государственной опытностью никто из них не обладал. «Негласный комитет» решил «прежде всего узнать действительное положение дел» (!), затем реформировать администрацию и, наконец, «ввести конституцию, соответствующую духу русского народа». Впрочем, самого Александра I тогда более всего мечтал не столько о серьёзных преобразованиях, сколько об издании какой-нибудь громкой демонстративной декларации, вроде знаменитой Декларации прав человека и гражданина.
Сбор сведений о положении дел в России Александр I поручил Новосильцеву, и результатов этого сбора комитет ожидал ещё нескоро. Они задерживались и тем, что комитет заседал тайно и избегал давать официальное распоряжение чиновникам представлять нужные данные. На первое время Негласный комитет стал пользоваться обрывками случайных сведений.
Обсуждение международного положения России обнаружило полную неподготовленность Александра в делах внешней политики. Только что подписав дружественную конвенцию с Англией, он теперь в поразил членов комитета мнением, что следует составить против британцев коалицию. Чарторыйский и Кочубей настаивали, что Англия – естественный друг России, так как с ней связаны все интересы русской внешней торговли. Почти весь российский вывоз шел тогда в Англию. Друзья советовали Александру I придерживаться миролюбия, но при этом осторожно ограничивать честолюбие врага англичан, Франции. Эти рекомендации побудили Александра отдаться подробному изучению внешней политики.
Начать внутренние реформы Александр I желал с издания письменной «декларации прав» и преобразования Сената в орган, который поддерживал бы эти права. Идея такого органа нравилась придворной олигархии. Последний екатерининский фаворит Платон Зубов предложил превратить Сената в независимый законодательный корпус, формируемый из высших чиновников и представителей высшего дворянства. Державин предлагал составлять Сенат из лиц, избираемых в своей среде чиновниками первых четырех классов. Однако Негласный комитет отверг эти проекты, как не имеющие ничего общего с народным представительством.
А. Р. Воронцов предлагал одновременно с коронацией Александра I издать «жалованную грамоту народу», по образцу жалованных грамот Екатерины городам и дворянству, но с распространением на весь народ гарантий свободы граждан, которые во многом повторяли бы английский Habeas corpus act. Воронцов и известный адмирал Мордвинов («либерал, но со взглядами английского тори») советовали также лишить дворян монополии владения недвижимостями и распространить право обладать ими на купцов, мещан и казенных крестьян. Но Негласный комитет Александра I решил, что «при данном состоянии страны» такая грамота несвоевременна. Это ярко иллюстрировало осторожность молодых друзей Александра, которых их враги называли якобинской шайкой. «Старый бюрократ» Воронцов оказался либеральнее их.
«Либерал» Мордвинов считал, что лучшим средством ограничить самодержавную власть будет создание в России независимой аристократии. Для этого, по его мнению, надо было продать или раздать дворянству значительную часть казенных земель. Освобождение крестьян, по его мнению, могло свершиться только по желанию дворянства, а не «царским произволом». Мордвинов стремился создать такой экономический строй, при котором дворянство признало бы невыгодным подневольный труд крепостных и само отказалось бы от него. Он предлагал дать право владеть недвижимостями разночинцам, надеясь, что они создадут фермы с наемным трудом, которые, станут эффективнее крепостного хозяйства и побудят помещиков упразднить крепостничество.
Зубов шёл дальше. Стремясь восстановить старый, более льготный для народа и исторически верный юридический взгляд о крепости крестьян земле, а не лицу помещика , он предлагал запретить продажу крепостных без земли. (Александр действительно запретил Академии наук принимать объявления о такой продаже). Зубов также советовал, чтобы Александр I запретил помещикам владеть дворовыми – людьми, которых дворянство по своему произволу оторвало от земельных участков и обратило в личную домашнюю прислугу. Однако Новосильцев в Негласном комитете категорически выступил против этого, считая нужным «не торопиться» с мерами против крепостничества, чтобы «не раздражать помещиков». Крайне нерешительным оказался и якобинец Лагарп, который советовал «прежде всего распространить в России просвещение». Чарторыйский, напротив, настаивал, что крепостное право есть такая гадость, в борьбе с которой не следует ничего опасаться. Кочубей указывал Александру I, что по мордвиновскому проекту государственные крестьяне получат важное право владеть недвижимостями, а помещичьи крестьяне окажутся обойденными. Строганов убеждал не бояться дворянства, которое политически слабо и не умело защитить себя в царствование Павла. Зато крестьянские надежды, по его мнению, было опасно не оправдать.
Однако эти убеждения не поколебали ни Александра I, ни Новосильцева. Проект Зубова не был принят. Но Александр одобрил идею Мордвинова дать недворянам право покупать ненаселенные земли. Указом 12 дек. 1801 г. купечеству, мещанству и государственным крестьянам было дано право приобретать земельные недвижимости. С другой стороны, помещикам в 1802 было дозволено вести заграничную оптовую торговлю с уплатой гильдейских повинностей. (Позже, в 1812 и крестьянам разрешили торговать от собственного имени, с уплатой требуемых пошлин.) Однако крепостное право Александр I решил упразднять лишь медленно и постепенно, и никаких практических путей к этому Комитет не наметил.
Вопросов развития торговли, промышленности и земледелия Комитет почти не касался. Зато он занялся вопросом преобразования центральных органов управления, которое было крайне необходимым, ибо Екатерина II, переустроив местные учреждения и упразднив почти все коллегии, не успела преобразовать органов центральных. Это создавало сильную путаницу в делах, отчасти поэтому правительство Александра I не имело точных сведений о состоянии страны. 10 февраля 1802 Чарторыйский представил Александру I доклад, где указывал на необходимость строгого разделения компетенции высших органов управления, надзора, суда и законодательства. Он советовал чётко разграничить компетенции Непременного совета и Сената. Сенат, по Чарторыйскому, должен был ведать лишь спорные дела, административные и судебные, а Непременный совет следовало преобразовать в совещательное учреждение для рассмотрения важных дел и проектов законов. Чарторыйский предлагал Александру I поставить во главе каждого из отдельных ведомств высшей администрации единоличного министра, ибо в созданных Петром I коллегиях ни у кого нет личной ответственности ни за что. Таким образом, именно Чарторыйскому принадлежал почин одной из главнейших реформ Александра I – учреждения министерств.
Комитет единогласно одобрил идею создания министерств. Манифестом 8 сентября 1802 были учреждены министерства: иностранных дел, военное и морское, соответствовавшие оставшимся еще в то время коллегиям, и совершенно новые министерства: внутренних дел, финансов, народного просвещения и юстиции. По инициативе Александра I к ним было добавлено еще министерство коммерции. В петровских коллегиях дела решались по большинству голосов их членов. Министерства же основывались на принципе единоначалия их главы, который и отвечал перед царём за работу своего ведомства. В этом и состояло главное отличие министерств от коллегий. Для объединения деятельности министерств все министры должны были, собираясь в общие совещания, составлять «комитет министров», в котором часто присутствовал и сам государь. Все министры присутствовали в Сенате. В некоторых министерствах члены Негласного комитета заняли должности министров или товарищей министра (так, граф Кочубей стал министром внутренних дел, а граф Строганов – его товарищем). Учреждение министерств стало единственной, вполне самостоятельной и доведенной до конца работой Негласного комитета Александра I.
Тот же манифест 8 сентября 1802 определил и новую роль Сената. Идея преобразовать его в законодательное учреждение была отвергнута. Комитет и Александр I решили, что Сенат (под председательством государя) станет органом государственного надзора над администрацией и высшей судебной инстанцией. Сенату было дозволено доносить государю о законах, которые очень неудобны в исполнении, либо несогласны с другими – но царь мог эти представления игнорировать. Министров обязали представлять Сенату свои годовые отчеты. Сенат мог требовать от них всяких сведений и разъяснений. Сенаторов мог судить только Сенат.
Негласный комитет работал всего около года. В мае 1802 его заседания фактически прекратились. Лишь в конце 1803 он был собран еще несколько раз, но по мелким вопросам. Александр I, по-видимому, убедился в том, что его друзья мало подготовлены к практической деятельности, не знают России и не в силах осуществить коренных преобразований. Александр понемногу охладел к комитету, стал реже собирать его, а потом тот и вовсе перестал существовать. Хотя консерваторы считали Комитет молодых друзей Александра I «якобинской шайкой», его можно обвинять скорее в робости и непоследовательности. Оба главных вопроса – о крепостном праве и об ограничении самодержавия – Комитет свёл на нет. Однако, занятия в нём дали Александру I важные новые знания по внутренней и внешней политике, которые ему очень пригодились.
Александр I всё же предпринял некоторые робкие шаги, призванные показать его сочувствие мысли об освобождении крестьян. 20 февраля 1803 был издан указ о «вольных хлебопашцах» (1803), который давал дворянам право на известных условиях освобождать своих крепостных с обеспечением их собственной землей. Условия, заключенные между помещиками и крестьянами, утверждались правительством, после чего крестьяне входили в особое сословие свободных хлебопашцев, которые уже не считались ни частновладельческими, ни государственными крестьянами. Александр I надеялось, что таким путем добровольного освобождения поселян помещиками постепенно совершится упразднение крепостного права. Но лишь очень немногие дворяне воспользовались этим способом отпуска крестьян на волю. Во все царствование Александра I в свободные хлебопашцы было зачислено менее 50 тыс. человек. Александр I также прекратил дальнейшую раздачу помещикам населенных имений. Положением о крестьянах Лифляндской губернии, утвержденным 20 февраля 1804 г., была облегчена их участь.
Рядом с административными и сословными реформами продолжался пересмотр законов в созданной 5 июня 1801 комиссии графа Завадовского, и начал составляться проект уложения. Это уложение, по мнению Александра I, должно было "охранить права всех и каждого", но так и осталось неразработанным, кроме одной общей части. Зато весьма немаловажными были меры в области народного образования. 8-го сентября 1802 г. учреждена была комиссия (затем главное правление) училищ; она выработала положение об устройстве учебных заведений в России, утверждённое 24 января 1803. По этому положению училища разделялись на приходские, уездные, губернские или гимназии и университеты. В Петербурге была восстановлена Академия наук, издан для нее новый регламент и штат, в 1804 основан педагогический институт, а в 1805 –университеты в Казани и Харькове. В 1805 г. П. Г. Демидов пожертвовал значительный капитал на устройство высшего училища в Ярославле, гр. Безбородко сделал то же для Нежина, дворянство Харьковской губернии ходатайствовало об основании университета в Харькове и дало на это средства. Кроме общеобразовательных были основаны и технические заведения: коммерческое училище в Москве (в 1804), коммерческие гимназии в Одессе и Таганроге (1804); увеличено количество гимназий и школ.
Но вся эта мирная преобразовательная деятельность должна была вскоре прекратиться. Александр I, не привыкший к упорной борьбе с теми практическими затруднениями и окруженный неопытными молодыми советниками, мало знакомыми с русской действительностью, вскоре охладел к реформам. А между тем европейские распри всё сильнее привлекали к себе внимание царя, открывая ему новое поле дипломатической и военной деятельности.
Вступая на престол, Александр I намеревался сохранять мир и нейтралитет. Он остановил приготовления к войне с Англией и возобновил дружбу с ней и с Австрией. Отношения с Францией сразу ухудшились, так как Франция тогда находилась в острой вражде с Англией, которая прервалась на время Амьенским миром 1802, но уже в следующем году возобновилась. Однако в первые годы Александра I никто в России не думал о войне с французами. Война стала неизбежной лишь после целого ряда недоразумений с Наполеоном. Наполеон стал пожизненным консулом (1802), а затем императором Франции (1804) и этим превратил Французскую республику в монархию. Его громадное честолюбие беспокоило Александра I, а его бесцеремонность в европейских делах казалась крайне опасной. Пренебрегая протестами русского правительства, Наполеон насильственно распоряжался в Германии и Италии. Нарушение статей тайной конвенции 11 октября (н. ст.) 1801 о сохранении в неприкосновенности владений короля Обеих Сицилий, казнь герцога Энгиенского (март 1804) и принятие первым консулом императорского титула повели к разрыву между Францией и Россией (август 1804). Александр I ещё теснее сблизился с Англией, Швецией и Австрией. Эти державы создали новую коалицию против Франции («Третью коалицию») и объявили Наполеону войну.
Но она была очень неудачна: позорное поражение австрийских войск при Ульме принудило русские силы, присланные на помощь Австрии, с Кутузовым во главе, отступить от Инна в Моравию. Дела при Кремсе, Голлабруне и Шенграбене были лишь зловещими предвестниками Аустерлицкого поражения (20 ноября 1805), при котором во главе русского войска стоял император Александр.
Результаты этого поражения сказались: в отступлении русских войск к Радзивиллову, в неопределенных, а затем и враждебных отношениях Пруссии к России и Австрии, в заключении Пресбургского мира (26 дек. 1805 г.) и Шенбруннского оборонительного и наступательного союза. До аустерлицкого поражения отношения Пруссии к России оставались крайне неопределенными. Хотя императору Александру и удалось склонить слабого Фридриха Вильгельма к утверждению секретной декларации 12 мая 1804 г. относительно войны против Франции, но уже 1-го июня она нарушена была новыми условиями, заключенными прусским королем с Франциею. Те же колебания заметны и после побед Наполеона в Австрии. При личном свидании имп. Александра с королем в Потсдаме заключена была Потсдамская конвенция 22 октяб. 1805 г. По этой конвенции король обязывался способствовать восстановлению нарушенных Наполеоном условий Люневильского мира, принимать военное посредничество между воюющими державами, а в случае неудачи такого посредничества должен был вступить в Коалицию. Но Шенбруннский мир (15 дек. 1805 г.) и еще более Парижская конвенция (февр. 1806 г.), утвержденные королем прусским, показали, как мало можно было надеяться на последовательность прусской политики. Тем не менее декларация и контрдекларация, подписанные 12 июля 1806 г. в Шарлоттенбурге и на Каменном острове, обнаружили сближение между Пруссией и Россией, сближение, которое закреплено было Бартенштейновской конвенцией (14 апр. 1807 г.).
Но уже во второй половине 1806 г. разгорелась новая война – Четвёртой коалиции против Франции. Кампания началась 8 октября, ознаменовалась страшными поражениями прусских войск при Иене и Ауэрштедте и закончилась бы полным покорением Пруссии, если бы на помощь пруссакам не явились русские войска. Под начальством М. Ф. Каменского, которого вскоре заменил Беннигсен, эти войска оказали сильное сопротивление Наполеону при Пултуске, затем принуждены были отступить после сражений при Морунгене, Бергфриде, Ландсберге. Хотя после кровопролитной битвы при Прейсиш-Эйлау русские также отступили, но потери Наполеона были настолько значительны, что он безуспешно искал случая вступить в мирные переговоры с Беннигсеном и поправил дела свои лишь победою при Фридланде (14 июня 1807 г.). Император Александр не принимал участия в этом походе, может быть, потому, что находился еще под впечатлением аустерлицкого поражения и лишь 2 апр. 1807 г. приехал в Мемель для свидания с королем прусским, лишенным почти всех владений.
Неудача при Фридланде принудила его согласиться на мир. Мира желали целая партия при дворе государя и войско; к тому же побуждали двусмысленное поведение Австрии и недовольство императора относительно Англии; наконец, тот же мир нужен был и самому Наполеону. 25 июня происходило свидание между императором Александром и Наполеоном, который сумел очаровать государя своим умом и вкрадчивым обращением, а 27 числа того же месяца заключен Тильзитский трактат. По этому трактату Россия приобретала Белостокскую область; император Александр уступил Наполеону Каттаро и республику 7 островов, а Иеврское княжество - Людовику Голландскому, признавал Наполеона императором, Иосифа Неаполитанского - королем Обеих Сицилий, а также соглашался признать титулы остальных братьев Наполеона, настоящие и будущие титулы членов Рейнского союза. Император Александр взял на себя посредничество между Францией и Англией и в свою очередь выразил согласие на посредничество Наполеона между Россией и Портой. Наконец, по тому же миру "из уважения к России" прусскому королю возвращены были его владения. - Тильзитский трактат подтвержден был Эрфуртской конвенцией (30 сентяб. 1808 г.), причем Наполеон тогда же согласился на присоединение Молдавии и Валахии к России.
При свидании в Тильзите Наполеон, желая отвлечь русские силы, указывал императору Александру на Финляндию и еще ранее (в 1806 г.) вооружил Турцию против России. Поводом к войне с Швециею послужили недовольство Густава IV Тильзитским миром и нежелание его вступить в вооруженный нейтралитет, восстановленный ввиду разрыва России с Англией (25 окт. 1807 г.). Война объявлена 16-го марта 1808 г. Русские войска, состоявшие под начальством гр. Буксгевдена, затем гр. Каменского, заняли Свеаборг (22 апр.), одержали победы при Алово, Куортане и особенно при Оровайсе, затем переправились в зиму 1809 г. по льду из Або на Аландские острова под начальством кн. Багратиона, из Вазы в Умео и через Торнео в Вестработнию под предводительством Барклая де Толли и гр. Шувалова. Успехи русских войск и смена правительства в Швеции способствовали заключению Фридрихсгамского мира (5 сент. 1809 г.) с новым королем, Карлом XIII. По этому миру Россия приобрела Финляндию до р. Торнео с Аландскими островами. Император Александр сам побывал в Финляндии, открыл сейм и "сохранил веру, коренные законы, права и преимущества, коими пользовалось дотоле каждое сословие в особенности и все жители Финляндии вообще по их конституциям". В Петербурге устроен комитет и назначен статс-секретарь финляндских дел; в самой Финляндии исполнительная власть вручена генерал-губернатору, законодательная - Правительствующему Совету, впоследствии получившему наименование Финляндского Сената.
Менее удачна была война с Турцией. Оккупация Молдавии и Валахии русскими войсками в 1806 г. повела к этой войне; но до Тильзитского мира враждебные действия ограничились попытками Михельсона занять Журжу, Измаил и некоторые друг. крепости, а также удачными действиями русского флота под начальством Сенявина против турецкого, потерпевшего сильное поражение при о. Лемносе. Тильзитский мир на время прекратил войну; но она возобновилась после эрфуртского свидания ввиду отказа Порты уступить Молдавию и Валахию. Неудачи кн. Прозоровского вскоре исправлены были блестящею победою гр. Каменского при Батыне (около Рущука) и поражением турецкой армии при Слободзе на левом берегу Дуная, под начальством Кутузова, который назначен был на место умершего гр. Каменского. Успехи русского оружия принудили султана к миру, но мирные переговоры тянулись очень долго, и государь, недовольный медлительностью Кутузова, уже назначил главнокомандующим адмирала Чичагова, когда узнал о заключении Бухарестского мира (16 мая 1812 г.). По этому миру Россия приобретала Бессарабию с крепостями Хотиным, Бендерами, Аккерманом, Килией, Измаилом до реки Прут, а Сербия - внутреннюю автономию. - Рядом с войнами в Финляндии и на Дунае русскому оружию приходилось бороться и на Кавказе. После неудачного управления Грузией ген. Кноррингом главноуправляющим Грузиею назначен был кн. Цицианов. Он покорил Джаро-Белоканскую область и Ганжу, которую переименовал в Елисаветополь, но при осаде Баку был вероломно убит (1806 г.). - При управлении гр. Гудовича и Тормасова присоединены Мингрелия, Абхазия и Имеретия, а подвиги Котляревского (поражение Аббаса-Мирзы, взятие Ленкорани и покорение Тальшинского ханства) способствовали заключению Гюлистанского мира (12 октября 1813 г.), условия которого изменились после некоторых приобретений, сделанных г.-л. Ермоловым, главнокомандующим Грузией с 1816 г.
Все эти войны хотя и закончились довольно важными территориальными приобретениями, но вредно отозвались на состоянии народного и государственного хозяйства. В 1801-1804 гг. государственных доходов сбиралось около 100 мил. ежегодно, ассигнаций в обращении насчитывалось до 260 м., внешний долг не превосходил 47,25 мил. сереб. руб., дефицит был незначителен. Между тем в 1810 г. доходы уменьшились в два, а потом и 4 раза. Ассигнаций выпущено было на 577 м. руб., внешний долг возрос до 100 м. р., и оказался дефицит в 66 м. р. Сообразно с этим сильно упала ценность рубля. В 1801-1804 гг. на серебряный рубль приходилось по 1,25 и 1,2 ассигнациями, а 9 апреля 1812 положено считать 1 р. сереб. равным 3 р. ассиг. Смелая рука бывшего воспитанника петербургской Александровской семинарии вывела государственное хозяйство из такого тяжелого положения. Благодаря деятельности Сперанского (особенно манифестами 2-го февраля 1810 г., 29 янв. и 11 февр. 1812 г.) прекращен выпуск ассигнаций, повышены подушный оклад и оброчная подать, установлены новый прогрессивный подоходный налог, новые косвенные налоги и пошлины. Монетная система также преобразована манифестом от 20 июня 1810 г. Результаты преобразований отчасти уже сказывались в 1811 г., когда поступило доходов на 355,5 миллионов рублей (= 89 миллионов рублей серебром), расходы простирались лишь до 272 м. р., недоимок числилось 43 м., а долгу 61 м.
Этот финансовый кризис был вызван тяжелыми войнами. Но эти войны после Тильзитского мира уже не поглощали всего внимания Александра I. Неудачные войны 1805-1807 гг. вселили в нем недоверие к собственным военным способностям, и он снова обратился к внутренним преобразованиям. Около Александра тогда в качестве нового доверенного лицо появился молодой и блестящий сотрудник Михаил Михайлович Сперанский . Это был сын сельского священника. По окончании Петербургской «главной семинарии» (духовной академии) Сперанский был оставлен в ней преподавателем и в то же время состоял секретарем у князя А. Куракина. С помощью Куракина Сперанский попал на службу в канцелярию сената. Талантливый и образованный, он обращал на себя внимание способностями и трудолюбием. После образования министерств (1802) новый министр внутренних дел, граф Кочубей, назначил Сперанского одним из своих ближайших помощников. Вскоре он стал лично известен Александру I, очень сблизился с ним и вскоре стал как бы первым царским министром.
Александр I поручил Сперанскому выработать общий план государственного преобразования, не удавшийся Негласному кабинету. Сперанский, кроме того, был поставлен во главе комиссии законов, трудившейся над составлением нового кодекса. Он являлся и советником государя по текущим делам управления. С необыкновенным усердием Сперанский работал несколько лет (1808–1812), проявляя тонкий ум и широкие политические знания. Отлично знакомый с французским и английским языками и с западной политической литературой, он имел выдающуюся теоретическую подготовку, которой зачастую недоставало членам прежнего Негласного комитета. Однако с административной практикой молодой и, в сущности, малоопытный Сперанский был знаком мало. Он и Александр I в те годы чересчур упирали на принципы отвлечённого разума, мало согласовывая их с русской действительностью и историческим прошлым страны. Этот огромным недостаток и стал главной причиной краха большинства их совместных проектов.
Находясь в большом доверии у Александра I, Сперанский сосредоточил в своих руках все текущие дела управления: он занимался и расстроенными финансами, и дипломатическими делами, и устройством только что завоёванной Финляндии. Сперанский заново пересмотрел подробности произведенной в начале царствования Александра I реформы центрального управления, изменил и улучшил устройство министерств. Перемены в распределении дел по министерствам и в порядке управления ими были изложены в новом законе о министерствах («общее учреждение министерств», 1811). Число министерств было увеличено до 11 (прибавлены: министерство полиции, путей сообщения, государственный контроль). Наоборот, министерство коммерции было упразднено. Его дела распределили между министерствами внутренних дел и финансов. По планам Сперанского указом 6 августа 1809 были обнародованы новые правила производства в чины по гражданской службе и об испытаниях в науках для производства в 8-й и 9-й классы чиновников без университетских аттестатов.
Одновременно Сперанский составил план кардинального государственного преобразования. Вместо прежних сословий предполагалось новое разделение граждан на «дворянство», «людей среднего состояния» и «народ рабочий». Все население государства со временем должно было стать граждански свободным, а крепостное право упраздненным – хотя эту часть реформы Сперанский проработал менее всего и предполагал провести после главных государственных преобразований. За дворянами сохранялось право владения населенными землями и свобода от обязательной службы. Среднее состояние составлялось из купцов, мещан, поселян, имевших не населенные крестьянами земли. Народ рабочий состоял из крестьян, мастеровых людей и слуг. Предполагалось разделить страну заново на губернии, округа и волости и создать новый государственный строй на основах выборного народного представительства . Во главе государства должен был стоять монарх и его «государственный совет». Под их руководством должны действовать три типа учреждений: законодательные, исполнительные и судные.
Для выборов законодательных органов землевладельцы каждой волости должны были раз в три года составлять «волостную думу». Депутаты от волостных дум округа составляли бы «окружную думу». а депутаты окружных дум губернии – «губернскую думу». Из депутатов же от всех губернских дум формировалось бы общероссийское законодательное учреждение – «государственная дума», которую предполагалось собирать ежегодно в сентябре для обсуждения законов.
Исполнительной властью должны были руководить министерства и подчиненные им «губернские правительства» с губернаторами во главе. В порядке же судном предполагалось, что «верховным судилищем» для всей империи станет Сенат, а под его руководством будут действовать суды волостные, окружные и губернские.
Общий смысл преобразования Сперанский видел «в том, чтобы правление, доселе самодержавное, постановить и учредить на непременяемом законе». Александр I одобрил проект Сперанского, чей дух совпадал с его собственными либеральными воззрениями, и предполагал начать его осуществление с 1810. Манифестом 1 января 1810 прежний Непременный совет был преобразован в Государственный совет с законосовещательным значением. На его рассмотрение должны были представляться все законы, уставы и учреждения, хотя решения Госсовета получали силу только после утверждения их государём. Госсовет подразделялся на четыре департамента: 1) законов, 2) военных дел, 3) гражданских и духовных дел, 4) государственной экономии. Сперанский был назначен государственным секретарем при этом новом совете. Но далее дело не пошло. Реформа встретила сильное сопротивление на верхах власти, и Александр I счёл нужным отложить её. К этому сильно склоняло и ухудшение международной обстановки – стала явно назревать новая война с Наполеоном. В итоге проект Сперанского об учреждении народного представительства так и остался лишь проектом.
Вместе с работой над планом общего преобразования Сперанский руководил действиями «комиссии законов». В первые годы Александра I перед этой комиссией ставились довольно скромные задачи, однако теперь ей было поручено составить новый законодательный свод из действующих законов, дополняя и совершенствуя их из общих начал законоведения. Под влиянием Сперанского комиссия сделала большие заимствования из французских законов (Кодекса Наполеона). Разработанный ею проект нового русского гражданского кодекса был внесен в новый Государственный совет, но не утвержден там. Члены Госсовета не без оснований сочли гражданское законодательство Сперанского слишком скороспелым и ненациональным, мало связанным с русскими условиями. Оно осталось необнародованным.
Деятельность Сперанского и его быстрое возвышение возбуждали во многих неудовольствие. Одни завидовали личным успехам Сперанского, другие видели в нём слепого поклонника французских идей и порядков и сторонника союза с Наполеоном. Эти люди из патриотического чувства вооружались против направления Сперанского. Один из самых известных литераторов того времени, европейски образованный Н. М. Карамзин составил для Александра I записку «о древней и новой России», которая доказывала вред и опасность мер Сперанского. Эти меры, по мнению Карамзина, необдуманно уничтожали старые порядки и столь же необдуманно вводили в русскую жизнь французские формы. Хотя Сперанский отрицал свою приверженность к Франции и Наполеону, в глазах всего общества его близость к французским влияниям была неоспорима. Когда стало ожидаться нашествие Наполеона на Россию, Александр I не счел возможным оставить Сперанского вблизи себя. Сперанский был уволен от должности государственного секретаря; по каким-то темным обвинениям, государь отправил его в ссылку (в Нижний-Новгород, а потом в Пермь), откуда реформатор возвратился лишь в конце царствования Александра.
Таким образом, план широкого государственного преобразования, разработанный совместно Александром I и Сперанским, не воплотился в жизнь. Негласный комитет первых лет Александра I обнаружил слабую подготовленность. Сперанский, напротив, был теоретически очень силён, но недостаток практических навыков вкупе с отсутствием решимости у самого царя остановил все начинания на полдороге. Сперанскому удалось лишь придать центральным учреждениям России законченный вид, надолго восстановив утраченную при Екатерине II централизацию управления и укрепив бюрократический порядок.
Наравне с реформой центрального управления продолжались преобразования и в сфере духовного просвещения. Свечные доходы церкви, определенные на расходы по устройству духовных училищ (1807 г.), доставили возможность увеличить их количество. В 1809 г. открыта духовная академия в Петербурге и в 1814 г. - в Сергиевской лавре; в 1810 г. учрежден корпус инженеров путей сообщения, 1811 г. основан Царскосельский лицей, а в 1814 г. открыта Публичная библиотека.
Но и второй период преобразовательной деятельности нарушен был новою войной. Уже вскоре после Эрфуртской конвенции обнаружились несогласия между Россией и Францией. В силу этой конвенции император Александр выставил 30000-й отряд союзного войска в Галиции во время австрийской войны 1809 г. Но этот отряд, состоявший под начальством кн. С. Ф. Голицына, действовал нерешительно, так как явное стремление Наполеона восстановить или по крайней мере значительно усилить Польшу и его отказ утвердить конвенцию 23 дек. 1809 г., предохранявшую Россию от такого усиления, возбуждали сильные опасения со стороны русского правительства. Возникновения несогласия усилились под влиянием новых обстоятельств. Тариф на 1811 год, изданный 19-го декабря 1810 года, возбудил неудовольствие Наполеона. Еще договором 1801 г. восстановлены были мирные торговые сношения с Францией, а в 1802 г. на 6 лет продлен торговый договор, заключенный в 1786 г. Но уже в 1804 г. запрещено привозить по западной границе всякие бумажные ткани, а в 1805 г. повышены пошлины на некоторые шелковые и шерстяные изделия с целью поощрения местного, русского производства. Теми же целями руководилось правительство и в 1810 г. Новым тарифом повышены пошлины на вина, дерево, какао, кофе и сахарный песок; иностранные бумажные (кроме белых под клеймение), льняные, шелковые, шерстяные и тому подобные изделия запрещены; русские товары, лен, пенька, сало, семя льняное, парусные и фламские полотна, поташ и смола обложены высшею отпускною пошлиною. Напротив, дозволен привоз сырых заграничных произведений и беспошлинный вывоз железа из русских заводов. Новый тариф вредил французской торговле и приводил в негодование Наполеона, который требовал, чтобы император Александр принял французский тариф и не принимал не только английских, но и нейтральных (американских) судов в русские гавани. Вскоре за изданием нового тарифа герцог Ольденбургский, дядя императора Александра, лишен был своих владений, а протест государя, циркулярно высказанный по этому поводу 12 марта 1811 г., остался без последствий. После этих столкновений война была неминуема. Шарнгорст уже в 1810 г. уверял, что у Наполеона готов план войны против России. В 1811 г. с Францией заключила союз Пруссия, затем Австрия.
Летом 1812 г. Наполеон двинулся с союзными войсками через Пруссию и 11 июня перешел Неман между Ковно и Гродно, с 600-тысячным войском. Император Александр располагал военными силами втрое меньшими; во главе их стояли: Барклай де Толли и кн. Багратион в Виленской и Гродненской губерниях. Но за этим сравнительно небольшим войском стоял весь русский народ, не говоря об отдельных лицах и дворянстве целых губерний, вся Россия добровольно выставила до 320000 ратников и пожертвовала не менее сотни миллионов руб. После первых столкновений Барклая под Витебском и Багратиона под Могилевом с французскими войсками, а также неудачной попытки Наполеона зайти в тыл русским войскам и занять Смоленск, Барклай стал отступать по Дорогобужской дороге. Раевскому, а затем и Дохтурову (с Коновницыным и Неверовским) удалось отбить два приступа Наполеона на Смоленск; но после второго приступа Дохтурову пришлось оставить Смоленск и присоединиться к отступавшей армии. Несмотря на отступление, император Александр оставил без последствий попытку Наполеона завязать мирные переговоры, но принужден был сменить непопулярного среди войск Барклая - Кутузовым . Последний приехал в главную квартиру в Царево Займище 17 августа, а 26-го дал битву при Бородине. Исход битвы остался нерешенным, но русские войска продолжали отступать к Москве, население которой сильно возбуждено было против французов, между прочим, афишками гр. Растопчина. Военный совет в Филях вечером 1-го сентября решил оставить Москву, которая занята была Наполеоном 3 сентября, но вскоре (7 октября) оставлена ввиду недостатка в припасах, сильных пожаров и упадка военной дисциплины. Между тем Кутузов (вероятно, по совету Толя) свернул с Рязанской дороги, по которой совершал отступление, на Калужскую и дал битвы Наполеону при Тарутине и Малоярославце. Холод, голод, беспорядки в войске, быстрое отступление, удачные действия партизан (Давыдова, Фигнера, Сеславина, Самуся), победы Милорадовича при Вязьме, атамана Платова на Вопи, Кутузова при Красном привели французскую армию в полное расстройство, и после бедственной переправы через Березину принудили Наполеона, не доезжая Вильно, бежать в Париж. 25 декабря 1812 г. издан был манифест об окончательном изгнании французов из России.
Отечественная война была кончена; она произвела сильные перемены в душевной жизни императора Александра. В тяжелую годину народных бедствий и душевных тревог он стал искать опоры в религиозном чувстве и в этом отношении нашел поддержку в государствен. секр. Шишкове, который теперь занимал место, опустевшее после удаления Сперанского еще до начала войны. Благополучный исход этой войны еще более развил в государе веру в неисповедимые пути Божественного Промысла и убеждение в том, что на долю русского царя выпала трудная политическая задача: водворить мир в Европе на началах справедливости, источники которой религиозно настроенная душа императора Александра стала искать в евангельском учении. Кутузов, Шишков, отчасти гр. Румянцев были против продолжения войны за границей. Но император Александр, поддерживаемый Штейном, твердо решился продолжать военные действия.
1 января 1813 русские войска перешли границу империи и очутились в Пруссии. Уже 18 декабря 1812 г. Йорк, начальник прусского отряда, посланного на помощь французским войскам, вступил в соглашение с Дибичем о нейтралитете немецких войск, хотя, впрочем, не имел на то разрешения от прусского правительства. Калишским трактатом (15-16 февраля 1813 г.) заключен был оборонительно-наступательный союз с Пруссией, подтвержденный трактатом Теплицким (август 1813 г.). Между тем русские войска под начальством Витгенштейна вместе с прусскими потерпели поражение в битвах при Люцене и Бауцене (20 апреля и 9 мая). После перемирия и так называемых Пражских совещаний, результатом которых было приступление Австрии к союзу против Наполеона по Рейхенбахской конвенции (15 июня 1813 г.), военные действия возобновились. После удачной для Наполеона битвы при Дрездене и неудачных при Кульме, Бриенне, Лаоне, Арсис-сюр-Об и Фер Шампенуазе, 18 марта 1814 года сдался Париж, заключен Парижский мир (18 мая) и низвержен Наполеон. Вскоре за тем, 26 мая 1815 г., открылся Венский конгресс главным образом для обсуждения вопросов польского, саксонского и греческого. Император Александр во все время похода находился при войске и настоял на занятии Парижа союзными войсками. По главному акту Венского конгресса (28 июня 1816 г.) Россия приобретала часть герцогства Варшавского, кроме гросс-герцогства Познанского, данного Прусии, и части, уступленной Австрии, причем в польских владениях, присоединенных к России, введена была императором Александром конституция, составленная в либеральном духе. Мирные переговоры на Венском конгрессе прерваны были попыткою Наполеона снова завладеть французским престолом. Русские войска снова двинулись из Польши на берега Рейна, а император Александр выехал из Вены в Гейдельберг. Но стодневное правление Наполеона окончилось поражением его при Ватерлоо и восстановлением законной династии в лице Людовика XVIII по тяжелым условиям второго Парижского мира (8 ноября 1815 г.). Желая водворить мирные международные отношения между христианскими государями Европы на началах братской любви и евангельских заповедей, император Александр составил акт Священного союза, подписанный им самим, королем прусским и австрийским императором. Международные отношения поддерживались конгрессами в Аахене (1818 г.), где решено было вывести войска союзников из Франции, в Троппау (1820 г.) по поводу беспорядков в Испании, Лайбахе (1821) - ввиду возмущения в Савойе и неаполитанской революции и, наконец, в Вероне (1822) - для усмирения возмущения в Испании и обсуждения восточного вопроса.
Прямым результатом тяжелых войн 1812-1814 гг. было ухудшение государственного хозяйства. К 1-му января 1814 г. значилось в приходе всего 587½ млн. руб.; долги внутренние доходили до 700 млн. руб., голландский долг простирался до 101½ млн. гульденов (= 54 млн. руб.), а серебряный рубль в 1815 г. ходил по 4 р. 15 к. ассиг. Насколько продолжительны были эти последствия, обнаруживает состояние русских финансов десять лет спустя. В 1825 г. государственных доходов было всего 529½ млн. руб., ассигнаций выпущено на 595 1/3млн. руб., что вместе с голландским и некоторыми другими долгами составляло до 350½ млн. руб. сер. Правда, что в торговом отношении замечаются более значительные успехи. В 1814 г. ввоз товаров не превосходил 113½ млн. руб., а вывоз - 196 млн. ассигн.; в 1825 г. ввоз товаров достигал 185½ мил. руб., вывоз простирался на сумму в 236½ мил. руб. Но войны 1812-1814 гг. имели и другой ряд последствий. Восстановление свободных политических и торговых сношений между европейскими державами вызвало и издание нескольких новых тарифов. В тарифе 1816 г. допущены были некоторые изменения сравнительно с тарифом 1810 г., тарифом 1819 г. сильно понижены запретительные пошлины на некоторые из иностранных товаров, но уже в распоряжениях 1820 и 1821 гг. и новом тарифе 1822 г. заметно возвращение к прежней охранительной системе. С падением Наполеона рушилось им установленное взаимоотношение политических сил Европы. Новое определение их взаимоотношений принял на себя император Александр.
Задача эта и отвлекала внимание государя от внутренней преобразовательной деятельности прежних годов, тем более, что у престола в то время не стояло уже прежних поклонников английского конституционализма, а блестящего теоретика и приверженца французских учреждений Сперанского с течением времени заменил суровый формалист, председатель военного департамента Государственного совета и главный начальник военных поселений, бедно одаренный от природы граф Аракчеев.
Впрочем, в правительственных распоряжениях последнего десятилетия царствования императора Александра иногда все еще заметны следы прежних преобразовательных идей. 28-го мая 1816 г. утвержден был проект эстляндского дворянства об окончательном освобождении крестьян. Курляндское дворянство последовало примеру эстляндских дворян по приглашению самого правительства, которое и утвердило такой же проект относительно курляндских крестьян 25 августа 1817 г. и относительно крестьян лифляндских 26 марта 1819 г.
Вместе с сословными распоряжениями сделано несколько перемен в центральном и областном управлении. Указом 4 сентября 1819 г. министерство полиции присоединено к министерству внутренних дел, от которого департамент мануфактур и внутренней торговли переведен в министерство финансов. В мае 1824 г. дела Св. Синода отделены от министерства народного просвещения, куда они перенесены были по манифесту 24 октября 1817 г. и где остались одни дела иностранных исповеданий. Еще ранее манифестом 7 мая 1817 г. учрежден совет кредитных установлений, как для ревизий и поверки всех операций, так и для рассмотрения и заключения всех предположений по кредитной части. К тому же времени (манифест 2 апреля 1817 г.) относится замена откупной системы казенной продажей вина; управление питейными сборами сосредоточено в казенных палатах. Касательно областного управления сделана также вскоре за тем попытка распределения великороссийских губерний по генерал-губернаторствам.
Правительственная деятельность продолжала также сказываться в попечениях о народном просвещении. При С.-Петербургском педагогическом институте в 1819 г. устроены публичные курсы, чем положено основание Петербургскому университету. В 1820 р. преобразовано инженерное училище и основано артиллерийское; в Одессе в 1816 учрежден Ришельевский лицей. Стали распространяться школы взаимного обучения по методу Беля и Ланкастера. В 1813 г. основано Библейское общество, которому государь выдал вскоре значительное денежное пособие. В 1814 г. открыта Императорская публичная библиотека в Петербурге. Частные лица следовали примеру правительства. Гр. Румянцев постоянно жертвовал денежные средства на печатание источников (напр. на издание русских летописей - 25000 р.) и ученых исследований. В то же время сильно развилась публицистическая и литературная деятельность. Уже в 1803 г. при министерстве народного просвещения издавалось "периодическое сочинение о успехах народного просвещения", а при министерстве внутренних дел - "С.-Петербургский журнал" (с 1804 г.). Но эти официальные издания далеко не имели такого значения, какое получили: "Вестник Европы" (с 1802 г.) М. Каченовского и Н. Карамзина, "Сын Отечества" Н. Греча (с 1813 г.), "Отечественные записки" П. Свиньина (с 1818 г.), "Сибирский вестник" Г. Спасского (1818-1825 г.), "Северный архив" Ф. Булгарина (1822-1838), впоследствии соединившийся с "Сыном Отечества". Ученым характером отличались издания Московского общества истории и древностей, основанного еще в 1804 г. ("Труды" и "Летописи", а также "Русские достопамятности" - с 1815 г.). В то же время действовали В. Жуковский, И. Дмитриев и И. Крылов, В. Озеров и А. Грибоедов, слышны были печальные звуки Батюшковской лиры, уже раздавался могучий голос Пушкина и стали печататься стихотворения Баратынского. Между тем Карамзин печатал свою "Историю государства Российского", а разработкой более частных вопросов исторической науки занимались А. Шлецер, Н. Бантыш-Каменский, К. Калайдович, А. Востоков, Евгений Болховитинов (митрополит Киевский), M. Каченовский, Г. Эверс. К сожалению, это умственное движение подверглось репрессивным мерам, частью под влиянием беспорядков, происходивших за границей и отозвавшихся в незначительной степени и в русских войсках, частью благодаря все более и более религиозно-консервативному направлению, какое принимал образ мыслей самого государя. 1-го августа 1822 запрещены были всякие тайные общества, в 1823 г. не дозволено отправлять молодых людей в некоторые из германских университетов. В мае 1824 управление министерством народного просвещения поручено известному приверженцу старорусских литературных преданий адмиралу А. С. Шишкову; с того же времени перестало собираться Библейское общество и значительно стеснены цензурные условия.
Последние годы своей жизни император Александр проводил большей частью в постоянных разъездах по самым отдаленным углам России или же почти в полном уединении в Царском Селе. В это время главным предметом его забот был вопрос греческий. Восстание греков против турок, вызванное в 1821 г. Александром Ипсиланти, состоявшим на русской службе, и возмущение в Морее и на островах Архипелага вызвали протест со стороны императора Александра. Но султан не верил искренности такого протеста, а турки в Константинополе перебили многих христиан. Тогда русский посол, бар. Строганов, оставил Константинополь. Война была неминуема, но, задержанная европейскими дипломатами, разразилась лишь после смерти государя. Император Александр умер 19 ноября 1825 в Таганроге, куда сопровождал супругу свою императрицу Елизавету Алексеевну для поправления ее здоровья.
В отношении императора Александра к греческому вопросу довольно ярко сказались особенности той третьей стадии развития, какую переживала созданная им политическая система в последнее десятилетие его царствования. Система эта первоначально выросла на почве отвлеченного либерализма; последний сменился политическим альтруизмом, который в свою очередь преобразовался в религиозный консерватизм.
М. Богданович. История императора Александра I, VI т. СПб., 1869-1871
С. Соловьев. Император Александр Первый. Политика, дипломатия. СПб., 1877
A. Haдлер. Император Александр Первый и идея Священного союза. Рига, IV т., 1865–1868
H. Путята, Обозрение жизни и царствования имп. Александра I (в Историческом сбор. 1872 г., № 1)
Шильдер. Россия в ее отношениях к Европе в царствование императора Александра I, 1806-1815
А. Пыпин. Общественное движение при Александре I-м. СПб., 1871
