В соответствии с российским законодательством предоставление земельных участков для строительства из фонда государственных и муниципальных земель осуществляется в двух вариантах:
Уполномоченные органы госвласти и местного самоуправления в самостоятельном порядке могут устанавливать перечень определенных случаев, когда возможно предоставление находящихся в их собственности земельных участков для строительства в собственность без последующего согласования точек размещения исключительно на торгах, аукционах, конкурсах. Данные мероприятия осуществляются в соответствии с ЗК ст. 38 за исключением некоторых случаев, которые предусмотрены п. 2. 1.
В том случае, если земельный участок числится в муниципальном владении, или участок, на который государственная собственность не разграничена и который не передан в пользование или во владение гражданским или юридическим лицам, то этот участок может предоставляться для строительства в пределах застроенной территории, касательно которой принято постановление о развитии. Данное мероприятие проводится без осуществления торгов лицу, с которым был заключен договор о развитии данной застроенной территории в установленном законодательством порядке о градостроении. Данный земельный участок по желанию лица, с которым имеется договор, оформляется в аренду или бесплатно в собственность. Если земельный участок будет предоставлен в аренду, то взимаемая арендная плата за пользование земельным участком будет определяться в размере земельного налога, который установлен законодательством РФ за соответствующие земли.
Органы самоуправления на местах или исполнительные органы госвласти конкретного субъекта РФ, которые уполномочены распоряжаться земельными участками, после утверждения документов по планированию застроенной территории определяют технические условия технологического подключения объектов к инженерно-техническим сетям, плату за техническое присоединение и принимают решение о выделении указанного участка земли.
Решение о предоставлении участка под строительство является основанием для установления границ данного земельного участка и постановки на госкадастровый учет в соответствии с поданным заявлением на получение земельного участка конкретного лица, с которым был заключен договор по развитию застроенной территории, и за его счет.
Получение земельных участков для строительства, когда необходимо предварительное согласование о размещении объектов, оформляется в аренду и в бессрочное пользование госучреждениям, муниципальным образованиям, органам госвласти и местного самоуправления, казенным предприятиям. Кроме того, под предварительное согласование попадают религиозные организации, которым выделяются земельные участки в безвозмездное срочное пользование под строительство зданий религиозной или благотворительной направленности.
Порядок предоставления земельных участков под строительство без предварительного согласования размещения объекта:
1. Проведение определенных работ по созданию земельного участка:
а) подготовка документов, которые должны содержать необходимые сведения для постановки на госкадастровый учет, и осуществление непосредственно кадастрового учета;
б) определение рамок разрешенного использования участка;
в) определение условий технологического подключения объектов к инженерно-техническим сетям и платы за присоединение;
г) принятие решения об исполнении торгов или предоставлении участков без торгов;
д) публикация сообщения в СМИ о проведении торгов, аукционов и приеме заявлений от граждан и юридических лиц, в соответствии с которыми данные земельные участки предоставляются без торгов;
2. Проведение торгов по продаже участка или предоставление его в аренду без проведения конкурсов на основании заявления юр лица или гражданина, заинтересованных в получении земельного участка под строительство.
3. Подписание протокола с результатами торгов или подписание заключенного договора аренды участка.
Предоставление земельных участков под строительство с проведением предварительного согласования размещения объекта исполняется в следующем порядке:
1. Выбирается конкретный земельный участок. Далее принимается решение о проведении предварительного согласования размещения объекта в порядке, который установлен ст. 31 ЗК.
2. Обязательное выполнение всего объема кадастровых работ в отношении выбранного участка и постановка на кадастровый учет.
3. Принимается окончательное решение о предоставлении выбранного земельного участка под строительство объекта в соответствии с правилами ст. 32 ЗК.
Вынесенное решение уполномоченных исполнительных органов госвласти или органов самоуправления на местах о предоставлении участка, предназначенного под строительство, а также протокол о полученных результатах проведенных торгов являются основанием:
1. Для исполнения государственной регистрации прав постоянного пользования.
2. Для заключения договора сделки купли-продажи и госрегистрации покупателем права собственности.
3. Для заключения арендного договора по земельному участку и госрегистрации данного договора.
Решение о предоставлении участка под строительство либо отказ в предоставлении выдается лицу, подававшему заявление о предоставлении ему земельного участка, в течение семи дней после его принятия. В том случае, если получен отказ в предоставлении участка для строительства, то отказ можно обжаловать в суде. Если суд признает отказ о предоставлении земельного участка для строительства недействительным, то будет вынесено судебное решение, которое обяжет исполнительные органы власти предоставить участок с указанием конкретных сроков и условий предоставления.
Приложение N 2 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области" (в ред. Постановления главы городского округа Подольск МО от 25.10.2012 N 1888-п)
Главе города Подольска Н.И. Пестову от __________________________________________ _____________________________________________ (Ф.И.О. гражданина или наименование юр. лица) проживающего(ей) по адресу __________________ контактный тел. _____________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу предоставить в собственность (аренду сроком на _______) земельный участок площадью _______ кв. м с кадастровым номером _____________________, расположенный по адресу ___________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, вид разрешенного использования ____________________________________________ в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, как собственнику объекта недвижимости, расположенного на испрашиваемом земельном участке. Ф.И.О. ____________________________________________________________________ ______________________ (подпись) "___" _______________ 20___ года
К заявлению прилагаются:
1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
3. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
К заявлению могут прилагаться:
1. Выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений.
2. Выписка из ЕГРП на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений.
3. Кадастровый паспорт земельного участка.
Если документы, указанные в пунктах 1-3, не представлены заявителем, то данные документы запрашиваются Комитетом имущественных и земельных отношений в порядке межведомственного взаимодействия.
Подтверждающих права заявителя на выделение ему земли.
Заявление о выделении земельного надела является основаниями для выделения земельного участка или отказа в его предоставлении .
На рассмотрение полученного от гражданина заявления местным властям выделяется определенный срок (обычно не более 30 дней). В этот период проверяется представленная информация и проводится оценка наличия у заявителя правовых оснований для . Например, принадлежность к одной из льготных категорий, отсутствие барьеров для получения участков.
Также устанавливается наличие свободных участков в регионе или проверяется, принадлежит ли указанный в заявлении участок (в противном случае, они не вправе решать вопросы о его предоставлении в аренду).
После чего власти выносят постановление о предоставлении земли и отрицательном решении по результатам его рассмотрения.
В последнем случае в решении должны быть прописаны причины для отказа.
Выделение участков в аренду в России носит исключительно заявительный характер. Даже если у граждан есть основания для получения бесплатной земли (например, у многодетных семей), никто без их активного участия не выделит им участок.
Если они не изъявят своего желания получить участок через подачу заявления, то считается, что они не реализовали свое право на безвозмездную землю .
Обычно для выделения земли требуется подать два заявления.
Первое из них предварительное для получения согласования от муниципальных властей в выделении участка. Предварительное согласование не является обязательным, но обычно необходимо при получении земли под .
При получении предварительного согласования заявитель может приступать к проведению работ на участке. На этом этапе определяются границы земельного надела, он ставится на кадастровый учет в Росреестре и на него предоставляются все технические документы, включая план и кадастровый паспорт. Все затраты на услуги кадастрового инженера ложатся на заявителя.
Второе заявление подается непосредственно перед заключением договора с администрацией.
На основании него заявитель получает в свой адрес подготовленный договор аренды для ознакомления и подписания. На это обычно выделяется не более 2 недель.
Заявление на аренду обычно имеет рекомендованную форму, которая утверждена местными . Дело в том, что вопросы выделения земель находятся в компетенции муниципальных властей, которые и являются собственниками участков. Поэтому единая для всей территории страны форма заявления отсутствует.
Заявление обычно состоит из трех основных частей.
В шапке (верхнем правом углу) прописывается, кому именно предназначается этот документ: главе муниципального районе с указанием его ФИО, руководителю местного подразделения Росимущества или комитета по земельным отношениям.
Здесь же прописываются сведения о заявителе: его ФИО, реквизиты паспорта (серия и номер), дата рождения, гражданство, проживания и контактные сведения (телефон, электронная почта).
Для юридических лиц нужно прописать наименование юрлица, ФИО и должность заявителя, ИНН/КПП, юридический и фактический адреса.
Индивидуальные предприниматели указывают ФИО полностью, адрес регистрации (он совпадает с адресом прописки), ИНН, ОГРНИП . Другие идентификационные реквизиты у ИП отсутствуют.
Основная часть документа должна содержать: непосредственную просьбу о выделении земли в аренду.
При этом конкретизируется тип аренды и ее сроки: бессрочное пользование, аренда земли под ИЖС на 5 лет и пр.
В заявлении должна содержаться как можно более подробная информация об участке:
Если у заявителя есть льготы (например, ему полагается бесплатная земля), то они обязательно прописываются в документе.
Перечень льготных оснований содержится в муниципальном законодательстве или на федеральном уровне.
Например, Земельный кодекс закрепляет права бесплатные наделы за или молодыми специалистами из числа приоритетных профессий (обычно это учителя, медики), готовых переехать в сельскую местность.
На уровне регионов бесплатные участки могут выделяться малоимущим, пенсионерам или семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Отдельно сообщается о наличие/отсутствии на территории построек. Если таковые имеются, подается полный их перечень с указанием собственников.
В завершении нужно поставить свою подпись, печать (для юрлиц), указать дату составления заявлений и прописать перечень прилагаемых документов.
Для того чтобы правильно составить заявление нужно ознакомиться с региональными нормативно-правовыми актами и изучить вероятные причины для отказа в предоставлении участка.
В их числе могут значиться:
Обычно форма заявления отличается в зависимости от категории заявителя: для ИП, которые планируют организовать на земле крестьянско-фермерское хозяйство; для , которые предполагают комплексную застройку на участке и физлиц, берущих землю в аренду под дачное хозяйство или ИЖС.
Бланк и образец заявления можно запросить непосредственно у сотрудника администрации.
При заполнении заявления стоит обратить внимание на следующие пункты.
Земля в аренду может предоставляться по результатам проведенных торгов или без них . Последний вариант более выгодный для заявителю, так как сможет гарантировать ему, что стоимость аренды в ходе аукциона не станет заоблачной. Но стоит понимать, что желание получить участок без торгов еще не гарантирует права заявителя на это.
Так, если в тридцатидневный срок после появления информации СМИ о намерениях передать землю в аренду, на нее найдутся другие претенденты, то местные власти будут обязаны провести аукцион.
Если заявление будет одобрено, но после заключения договора гражданин не будет использовать участок по его прямому назначению, то аренда может быть расторгнута, а земля изъята для муниципальных нужд.
В некоторых случаях на арендатора могут наложить штраф за нецелевое использование участка.
Это документация, подтверждающая личность заявителя и его право на получение участка, проектная документация на участок (если есть), регистрационные документы (для юрлиц). Указанный перечень является условным и зависит от правовых оснований получения земли.
В комплект необходимых документов могут входить свидетельство о рождении детей, удостоверение ветерана, пенсионное удостоверение, трудовая книжка и пр.
Иногда требуется предъявить справку из муниципального образования о том, что заявитель раньше не использовал свое право на землю или подтверждение того, что у членов семьи отсутствует в собственности надел аналогичного целевого предназначения.
Заявление подается непосредственно в администрацию муниципального образования, специализированное подразделение по имущественным и земельным вопросам или иные уполномоченные инстанции. Например, приемом документов может заниматься МФЦ.
Таким образом, для получения земли в аренду у муниципалитета требуется заполнить и представить в администрацию заявление по установленной форме. Именно на основании этого документа принимается решение о выделении надела или отказе в его предоставлении.
Индивидуальное жилищное строительство порой бывает единственным выходом из сложной ситуации, когда всем членам семьи просто не разместиться в маленькой квартирке. И это еще хорошо, когда есть хоть какое-то собственное жилье, но многие живут на чужих квадратных метрах, и вопрос отдельного проживания у них стоит очень остро. Можно ли получить участок под ИЖС бесплатно , куда следует обращаться, и кто имеет на это право?
1 марта 2015 года вступили в силу поправки в Земельный Кодекс: в статье 39.5 определен полный список случаев, когда государственная или муниципальная земля может выделяться гражданам на бесплатной основе по решению органов местной власти.
Пунктами 6 и 7 статьи ЗК закреплено право получения земельного надела бесплатно под индивидуальное строительство жилого дома граждан:
Выделить земельный надел на бесплатной основе могут гражданам льготных категорий, список определен земельным законодательством.
К первой группе льготной категории относят:
Вторая группа включает граждан:
Для получения земельного надела бесплатно, нужно соблюсти несколько условий: земли должны подпадать под вид разрешенного использования, то есть под индивидуальное строительство.
Есть и еще несколько условий для получения бесплатного надела:
Стоит отметить, что землю под индивидуальное строительство вначале оформляют как арендный договор земли сроком до 3 лет. После окончания и ввода дома в эксплуатацию, землю можно оформить на бесплатной основе.
Есть всего 2 вида получения бесплатного участка:
Получить землю можно как в собственность, так и в аренду. Перед выделением участка необходимо провести кадастровые работы, выделить будущий участок под строительство на общем кадастровом плане земель муниципалитета.
По генеральному или градостроительному плану определяют вид разрешенного использования и возможность подключения к жизненно важным коммуникациям.
Важным условием выделения участка является организация торгов или выделения земли на бесплатной основе.
Отдельно поговорим о разрешении на строительство жилого дома. Без этого документа все проведенные работы будут считаться незаконными, а построенный дом снести.
Для этого в администрацию поселения представляют топографические документы на участок, где отмечены все проходящие по участку коммуникации. Власти будут самостоятельно регулировать вопрос с департаментом по недвижимости. По истечении 30 дней можно получить разрешение на строительство.
Гражданам лучше всего выбирать те участки, которые уже числятся в кадастровом реестре , такая процедура оформления проходит гораздо быстрее, чем например, новых участков, не стоящих на кадастровом учете. Процедура занесения новых земель в кадастр – очень затяжная процедура, и на нее может уйти не один год.
Должны быть и все необходимые документы для получения земли: копии паспортов, удостоверений, если земля выдается многодетной семье, то и копии свидетельств о рождении детей, справки об усыновлении, если дети приемные. Также нужно документальное подтверждение об отсутствии земли в собственности.
Месяц уйдет на проверку документов, затем придет уведомление о принятом решении. Если результат положительный, то на руки получают разрешение, с которым необходимо обратиться в отдел по межеванию для подготовки кадастровых документов.
Земля под индивидуальное строительство выделяется на основании поданного заявления в органы местного самоуправления. Если гражданин относится к льготной категории, то в заявлении указывается документ, подтверждающий получение льготы. Если получить землю желает военнослужащий, то копию военного билета и приказа об увольнении в запас. Для многодетных семей необходимы копии всех свидетельств о рождении детей.
В тексте должна быть просьба о выделении участка , основания, которые дают право на бесплатное оформление. Также описывается участок, который гражданин просит предоставить ему и месторасположение на общем плане. Если участок предназначен под определенный вид деятельности, в нашем случае, это строительство, то гражданин пишет обязательство, что он не будет менять назначение и возводить на нем, например, игровую площадку.
Текст пишется в произвольно , указывается имя, отчество и фамилия претендента и орган местной власти, куда его подают. Также указывают ИНН, место фактического или временного проживания, данные паспорта.
Можно пользоваться и типовым бланком заявления, просто нужно правильно сделать записи. Указать следует и контактную информацию: почтовый адрес, телефон для связи.
Заявление на предоставление земельного участка под ИЖС:
В Управу района __________________
От: _________________________
Адрес: _________________________
Заявление.
Я, ______________________, являюсь.. (указать льготную категорию), в соответствии с удостоверением № ________. В _____ году мне стало известно, что я (льгота) имею право на получение бесплатного земельного участка. Когда я попытался получить информацию по данному вопросу в Управе меня туда даже не пустили. Сказали просто, что земли нет и обращаться по данному вопросу просто не нужно. Я хочу реализовать свое право на получение земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; (данные нормы отражены в ст. 4 Закона).
Закон определяет случаи бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в собственность граждан Российской Федерации.
В соответствии с Законом право на бесплатное предоставление земельных участков имеют следующие категории граждан Российской Федерации:
граждане, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», относящиеся к категориям ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и ветеранов труда, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, ветераны труда;
Учет граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность, осуществляется в управах районов городского округа.
Для принятия на учет гражданином подается письменное заявление на имя руководителя управы, на территории которого гражданин постоянно проживает.
К письменному заявлению гражданином прикладывается следующий комплект документов:
Поступившее письменное заявление рассматривается в управе района в течение календарного месяца. По результатам рассмотрения заявления гражданину направляется письменное уведомление о постановке его на учет в качестве имеющего право на бесплатное получение земельного участка в собственность либо о мотивированном отказе в постановке на такой учет при наличии к тому оснований.
Списки граждан, изъявивших желание на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, утверждаются постановлением руководителя управы района и направляются в Главное управление государственного имущества ежеквартально. Списки граждан, изъявивших желание на получение земельного участка для ведения садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, также утверждаются постановлением руководителя управы района городского округа и направляются в Главное управление государственного имущества ежеквартально.
На основании вышеизложенного:
«__»_____________г. ____________