УДК (47+57)1941/1945(093.2)
ББК 63.3(2)622,5
Вестник Архива Президента Российской Федерации. Партизанское движение
в годы Великой Отечественной войны / Главный редактор С. В. Кудряшов. – М.: Издательство
«Историческая литература», 2015. – 692 с.
ISBN 978-5-9906493-1-6 В книге публикуются рассекреченные документы из Архива Президента Российской Федерации, освещающие партизанское движение в годы Великой Отечественной войны.
Редакция выражает благодарность за помощь в подготовке издания заместителю руководителя Администрации Президента А. Э. Вайно и начальнику Управления информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации С. Н. Осипову «Вестник Архива Президента Российской Федерации» издан при содействии Российского исторического общества и Германского исторического института в Москве Фотографии предоставлены Российским государственным архивом кинофотодокументов (г. Красногорск) На обложке изображена медаль «Партизану Отечественной войны»
Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена в какой-либо форме без письменного разрешения владельца авторского права.
Отпечатано в соответствии с предоставленными материалами в «ИПК Парето-Принт»
107546, Тверская область, Боровлево –1 УДК (47+57)1941/1945(093.2) ББК 63.3(2)622,5 ISBN 978-5-9906493-1-6 © Архив Президента Российской Федерации, 2015 © ООО «Издательство «Историческая литература», 2015 Уважаемые читатели!
«Вестник Архива Президента Российской Федерации»
издается с 1993 года.
До 2003 года он выходил в виде приложения к журналу «Источник».
С 2006 года он печатается отдельным изданием.
На сегодняшний день изданы следующие выпуски:
Л.И. Брежнев. М. 2006.
Красная армия в 1920-е годы. М. 2007.
Историю – в школу. Создание первых советских учебников по истории. М. 2008.
СССР – Германия. 1933 – 1941. М. 2009.
Война: 1941 – 1945. М. 2010.
Советский космос. М. 2011.
СССР и гражданская война в Испании:
1936 – 1939 годы. М. 2013.
Война: 1941 – 1945. Вып. 2. М. 2015 Все выпуски «Вестника Архива Президента Российской Федерации»
можно приобрести в издательстве «Историческая литература»
АРХЕОГРАФИЧЕСКОЕПРЕДИСЛОВИЕ
ДОКУМЕНТЫ
– – –
№ 1. Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей. 29 июня
№ 2. Телеграмма П.К. Пономаренко И.В. Сталину о развертывании партизанского движения в Белоруссии. 2 июля
№ 3. Постановление ЦК ВКП(б) «Об организации борьбы в тылу германских войск».
№ 4. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину о положении на оккупированной территории Белорусской ССР. 19 июля
№ 5. Записка Н.Д. Яковлева и И.И. Новикова Г.М. Маленкову о вооружении партизанских и диверсионных групп с приложением письма Г.Б. Эйдинова.
№ 6. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «О денежном обеспечении личного состава партизанских отрядов». 29 июля.
№ 7. Записка Л.П. Берии И.В. Сталину с приложением сводки о положении на оккупированных территориях Украинской ССР и Белорусской ССР.
№ 8. Записка М.А. Шамберга А.А. Андрееву, Г.М. Маленкову и А.С. Щербакову о действиях немецких войск на оккупированной территории Белорусской ССР и деятельности партизанских отрядов. 3 августа
№ 9. Записка Л.П. Берии И.В. Сталину об организации партизанских отрядов и диверсионных групп. 8 августа
№ 10. Записка Д.М. Попова А.А. Андрееву о работе Смоленской партийной организации в первые месяцы войны. 15 августа
№ 11. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину «О положении в оккупированных областях Белоруссии». 19 августа
№ 12. Записка Г.И. Пайтерова в Смоленский обком ВКП(б) о партизанском движении в южных районах Смоленской области. 3 сентября
№ 13. Записка Е.А. Щаденко И.В. Сталину о создании партизанских отрядов и организации руководства ими с приложением проекта постановления ГОКО.
№ 14. Записка С.Н. Петровича в ЦК КП(б) Белоруссии о деятельности Старобинского партизанского отряда. 10 сентября
№ 15. Записка В.А. Миронова в ЦК КП(б) Белоруссии о деятельности Жлобинского партизанского отряда. 17 сентября
№ 16. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину «К вопросу о постановке диверсионной работы». 21 сентября
№ 17. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину с приложением документов об организации подпольной партийной работы и партизанской борьбы в тылу немецких войск. 4 октября
№ 18. Записка Н.Л. Салогора Г.М.Маленкову о мероприятиях по организации партизанского движения в Молдавии. 10 октября
№ 19. Письмо И. Ананьева И.В. Сталину о недостатках в организации партизанского движения. 27 октября
№ 20. Записка С.А. Лозовского В.М. Молотову и А.С. Щербакову о положении в оккупированных областях Украины. 27 ноября
№ 21. Записка Е.А. Щаденко И.В. Сталину о задачах по организации формирований для ведения партизанской борьбы. 7 декабря
№ 22. Записка А. Ваха М.А. Шамбергу об обстановке в оккупированной Эстонской ССР и мерах по противодействию антисоветским проявлениям. 29 декабря
– – –
№ 23. Записка Г.П. Огородникова М.А. Шамбергу «О подпольных ячейках, истребительных батальонах и партизанских отрядах Архангельской области».
№ 25. Записка А.И. Микояна и А.Г. Зверева И.В. Сталину о заработной плате партизан, ополченцев и мобилизованных на оборонные работы. Не ранее 28 февраля
№ 26. Записка Д.М. Попова А.С. Щербакову с приложением письма командира партизанского отряда Т.М. Финкельштейна. 3 марта
№ 27. Записка А.С. Щербакова И.В. Сталину о деятельности партизанских отрядов и диверсионных групп в оккупированных районах Московской области.
№ 28. Записка Д.М. Попова А.А. Андрееву и Г.М. Маленкову об обстановке в Смоленской области. 19 марта
№ 29. Записка Я.Э. Калнберзина и В.Т. Лациса Г.М. Маленкову о вещевом и финансовом обеспечении создаваемых в Латвии партизанских отрядов.
№ 30. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «О порядке денежного обеспечения лиц, вступивших в народное ополчение, истребительные батальоны и партизанские отряды, мобилизованных на оборонные работы и призванных в формирования МПВО». 9 апреля
№ 31. Телеграмма Н.С. Хрущева И.В. Сталину о результатах партизанской борьбы на Украине за восемь месяцев. 23 апреля
№ 32. Проект сообщения Совинформбюро «Итоги боевых действий смоленских партизан за 8 месяцев». Не позднее 17 апреля
№ 33. Записка П.К. Пономаренко А.А. Андрееву о положении в партизанских отрядах Белоруссии. 15 мая
№ 34. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «Вопросы партизанского движения». 30 мая
№ 35. Записка Г.В. Лебедева М.М. Гвишиани и Н.М. Пегову о развитии партизанского движения в Приморском крае. 15 июня
№ 36. Информация Смоленского обкома ВКП(б) А.С. Щербакову о действиях партизанских отрядов Смоленской области. 23 июня.
№ 37. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «Вопросы Центрального Штаба партизанского движения». 29 июня
№ 38. Информация В.Н. Малина И.И. Тугаринову о боевых действиях партизанских отрядов. 30 июня
№ 40. Записка В.С. Булатова Г.М. Маленкову и П.К. Пономаренко о деятельности партизанских отрядов в Крымской АССР. 7 июля
№ 41. Информация В.Н. Малина И.И. Тугаринову о боевых действиях партизанских отрядов и зверствах, чинимых немецкими захватчиками в оккупированных ими районах. 8 июля
№ 42. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину о финансировании расходов на партизанское движение. 10/17 июля
№ 44. Информация В.Н. Малина Г.Ф. Александрову о боевых действиях партизанских отрядов. 22 июля
№ 45. Информация В.Н. Малина Г.Ф. Александрову о боевых действиях партизанских отрядов. 22 июля
№ 46. Информация В.Н. Малина Г.Ф. Александрову о репрессиях против мирных жителей в Белоруссии. (Июль)
№ 47. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «Вопросы Центрального Штаба партизанского движения». 3 августа
№ 48. Письмо П.К. Пономаренко Г.М. Маленкову о дезорганизации партизанами немецких перевозок. 8 августа
№ 49. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину «Об урожае на оккупированных территориях». 15 августа
№ 50. Информация В.Н. Малина Г.Ф. Александрову о боевых действиях партизанских отрядов. 16 августа
№ 51. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину о созданных немцами формированиях из местных жителей для борьбы с партизанами. 18 августа............. 182 № 52. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину с приложением доклада о деятельности партизанского отряда «СЕДОЙ». 19 августа
№ 53. Записка Г.Н. Куприянова, И.В. Власова М.А. Шамбергу о создании подполья на оккупированной территории Карело-Финской ССР. 20 августа
№ 54. Записка П.К. Пономаренко А.Н. Поскребышеву с приложением проекта постановления Государственного Комитета Обороны о создании штабов партизанского движения. 28 августа
№ 56. Список командиров и комиссаров партизанских отрядов – участников совещания у И.В. Сталина. 1 сентября
№ 57. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «Вопросы партизанского движения». 4 сентября
№ 59. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «Вопросы партизанского движения». 6 сентября
№ 60. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «Вопросы партизанского движения». 9 сентября
№ 61. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «Вопросы партизанского движения». 28 сентября
№ 63. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Вопрос ЦК КП(б)У».
№ 64. Записка Н.Г. Каротамма И.В. Сталину «О партийно-политической работе во вражеском тылу Эстонии». 6 октября
№ 66. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «О работниках Центрального Штаба партизанского движения». 9 октября
№ 67. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «О партизанском движении на Украине». 11 октября
№ 68. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Вопросы Центрального Комитета КП(б) Белоруссии». 11 октября
№ 69. Записка Д.С. Коротченко И.В. Сталину о развитии партизанского движения на Украине. 15 октября
№ 70. Записка К.Е. Ворошилова И.В. Сталину с приложением донесения Т.А. Строкача об участии ответственных работников ЦК КП(б)У и СНК Украинской ССР в развитии партизанского движения. 28 октября
№ 71. Записка К.Е. Ворошилова и П.К. Пономаренко И.В.Сталину о штатах руководящих органов партизанского движения и школ подготовки организаторов партизанских отрядов. 28 октября
№ 72. Записка К.Е. Ворошилова и П.К. Пономаренко И.В. Сталину по вопросу партизанского движения на Дальнем Востоке. 30 октября
№ 74. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «О партизанском движении в Эстонской ССР». 3 ноября
№ 76. Записка К.Е. Ворошилова и П.К. Пономаренко И.В. Сталину о рейдах партизанских отрядов С.А. Ковпака и А.Н. Сабурова. 10 ноября
№ 77. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину о численности партизанских отрядов по состоянию на 1 ноября 1942 г. 18 ноября
№ 78. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «Вопросы партизанского движения». 19 ноября
№ 79. Записка Л.Р. Корнийца И.В. Сталину о партизанском движении на Украине.
№ 80. Информация В.Н. Малина Г.Ф. Александрову о зверствах немцев на оккупированных территориях. 25 ноября
№ 81. Информация В.Н. Малина Г.Ф. Александрову о проведенной партизанским отрядом имени Лазо операции. 25 ноября
№ 82. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «Вопросы партизанского движения». 26 ноября
№ 83. Информация Калининского обкома ВКП(б) о партизанском движении в Калининской области. 2 декабря
№ 85. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину об операции по дезорганизации работы железнодорожного транспорта на оккупированных немцами территориях. 7 декабря
№ 86. Записка М.Н. Никитина М.А. Шамбергу о работе партийного и советского актива Лядского района в тылу врага. 10 декабря
– – –
№ 87. Записка Ленинградского штаба партизанского движения Г.М. Маленкову.
№ 88. Записка И.П. Бойцова М.А. Шамбергу о партизанском движении в Калининской области. 22 января
№ 89. Записка Л.Р. Корнийца И.В. Сталину об оказании помощи партизанским отрядам Украины. 23 января
№ 90. Записка Н.А. Михайлова И.В. Сталину о партизанском движении в Орловской области. 3 февраля
№ 91. Записка Смоленского обкома ВКП(б) А.А. Андрееву об обстановке в Смоленской области и партизанском движении. Февраль
№ 92. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «О расформировании Центрального Штаба партизанского движения». 7 марта
№ 93. Шифртелеграмма В.С. Булатова И.В. Сталину с просьбой о выделении самолетов для обеспечения помощи партизанам. 30 марта
№ 94. Записка Г.М. Померанцева о деятельности партизанских отрядов 1-й Курской партизанской бригады. Март
№ 95. Записка А.Ф. Ликомидова и П.Ф. Касаткина Н.Н. Шаталину и М.А. Шамбергу о партизанском движении в Калмыцкой АССР. 2 апреля..............424 № 96. Записка Ленинградского штаба партизанского движения Г.Ф. Александрову о боевых действиях партизан области. 3 апреля.
№ 97. Записка А.П. Матвеева И.В. Сталину «О партизанском движении в Орловской области». 7 апреля
№ 98. Записка Н.С. Хрущева И.В. Сталину о партизанском движении на Украине.
№ 99. Записка П.И. Селезнева Г.М. Маленкову о партизанском движении в Краснодарском крае. 8 апреля
№ 100. Записка В.Н. Малина М.А. Шамбергу с приложением писем П.К. Пономаренко руководителям партизанских соединений и в Смоленский обком ВКП(б).
№ 101. Записка А.Ю. Снечкуса Г.М. Маленкову с просьбой о выделении самолетов для переброски группы партийных и советских работников на территорию республики. 14 апреля
№ 102. Записка В.И. Тищенко М.А. Шамбергу о партизанском движении в Воронежской области. 15 апреля
№ 103. Записка партизан по вопросу «руководства партизанским движением».
№ 104. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «Вопросы партизанского движения». 17 апреля
№ 105. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «Об обеспечении мероприятий по развитию партизанского движения на Украине».
№ 106. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об утверждении оперативного плана боевых действий партизанских отрядов Украины на весенне-летний период 1943 года». 26 апреля
№ 107. Записка В.С. Абакумова И.В. Сталину о заброске немецкой военной разведкой своей агентуры в партизанские отряды. 27 апреля
№ 108. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину с приложением проекта Положения о Центральном штабе партизанского движения. 5 мая
№ 109. Информация П.К. Пономаренко И.В. Сталину о численности личного состава партизанских отрядов и групп. 6 мая
№ 110. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину о денежном обеспечении партизан и их семей с приложением проекта постановления ГОКО. 10 мая
№ 111. Записка Н.А. Михайлова И.В. Сталину, Г.М. Маленкову и А.С. Щербакову о недостатках в деятельности партизанских отрядов. 25 мая
№ 112. Записка Я.Э. Калнберзина и В.Т. Лациса Г.М. Маленкову с просьбой о предоставлении самолетов для переброски партизан через линию фронта.
№ 113. Записка С.А. Ковпака и С.В. Руднева И.В. Сталину о задачах партизанских отрядов и диверсионных групп. 9 июня
№ 114. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Вопрос ЦК КП(б) Украины».
№ 116. Записка Ленинградского штаба партизанского движения Г.Ф. Александрову о деятельности партизанских отрядов. 21 июля
№ 118. Записка Б.З. Кобулова А.С. Щербакову о тяжелом продовольственном положении в партизанских отрядах. 14 августа
№ 119. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину о дезорганизации работы железных дорог противника. 15 августа
№ 120. Записка Н.С. Хрущева И.В. Сталину о рейде партизанского соединения С.А. Ковпака. 19 августа
№ 121. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину о боевых действиях партизан Барановичской области. 30 августа
№ 122. Записка П.Ф. Касаткина М.А. Шамбергу о партизанском движении в Калмыцкой республике. 2 сентября
№ 123. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину о развертывании «рельсовой войны».
№ 124. Шифртелеграмма Н.Ф. Ватутина, Н.С. Хрущева, С.П. Иванова И.В. Сталину с просьбой об оказании помощи Украинскому штабу партизанского движения.
№ 125. Записка П.К. Пономаренко Г.М. Маленкову о расширении партизанского движения в прибалтийских республиках. 17 сентября
№ 126. Записка П.К. Пономаренко М.А. Шамбергу о переходе одной из частей РОА на сторону партизан. 24 сентября
№ 127. Записка Н.С. Хрущева И.В. Сталину о боевых действиях партизанских отрядов Украины. 9 октября
№ 128. Постановление СНК СССР «О выплате денежного содержания командному составу партизанских отрядов». 19 октября
№ 129. Информация С.С. Бельченко И.В. Сталину о численном составе партизанских отрядов. 12 ноября
№ 130. Записка Н.Г. Каротамма Г.М. Маленкову об оказании помощи партизанам на территории Эстонской ССР. 29 ноября
№ 131. Записка Я.Э. Калнберзина Г.М. Маленкову о деятельности партизан Латвии.
№ 132. Записка А.Ю. Снечкуса Г.М. Маленкову о выделении Литовскому штабу партизанского движения самолетов. 2 декабря
№ 133. Информация П.К. Пономаренко И.В. Сталину о численном составе партизанских отрядов. 13 декабря
– – –
№ 134. Информация И.И. Наумова И.В. Сталину о численном составе партизанских отрядов. 10 января
№135. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «Вопросы партизанского движения». 13 января
№ 136. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «О зданиях Института Маркса–Энгельса–Ленина». 6 февраля
№ 2. Основные положения для немецкого солдата по борьбе против партизан.
№ 3. Указания дивизионного врача 15-й пехотной дивизии.
№ 4. Выписка из донесения начальника спецслужбы по борьбе с партизанами.
№ 5. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину с приложением документов восточной оккупационной группы венгерской армии. 9 января 1942 г.
№ 6. Циркуляр «Народное просвещение и пропаганда. Сообщение – Н».
№ 8. Донесение штаба корпуса охранных войск немецкой Центральной армейской группы. 31 августа 1943 г.
№ 9. Записка П.К. Пономаренко И.В. Сталину с приложением суточных донесений Имперского управления путей сообщения (Минск) о чрезвычайных происшествиях на железных дорогах. 13 октября 1943 г
№ 10. Информационное сообщение разведывательного отдела штаба Северного фронта.
№ 11. Информационное сообщение разведывательного отдела 61-й пехотной дивизии.
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
– – –
Наряду с изданием «Вестника Архива Президента Российской Федерации», в которое вошли рассекреченные документы из Архива Политбюро периода Великой Отечественной войны1, редакция подготовила специальный выпуск, посвященный партизанскому движению.
Книга основана на комплексе материалов, рассекреченных в АП РФ. Все они связаны с движением сопротивления на оккупированных территориях, и их публикация в одном издании позволяет более цельно осветить спорные и малоизученные вопросы партизанского движения.
Партизанская война – это традиционный сюжет отечественной и зарубежной историографии Второй мировой войны, вызывающий, как и любое масштабное явление, самые разные оценки и интерпретации. До исчезновения Советского Союза с политической карты мира большую роль играли стереотипы холодной войны. Советская пропаганда подчеркивала «всенародную сплоченность» вокруг Коммунистической партии. Соответственно, описания сопротивления на оккупированных территориях должны были следовать этому клише. Дело дошло до того, что даже мемуары К.П. Пономаренко, бывшего начальника Центрального Штаба партизанского движения, не смогли издать при его жизни. По указанию партийных чиновников книгу долго редактировали и в итоге напечатали ограниченным тиражом «для служебного пользования»2.
Не всегда уместная патетика, идеологическая заданность, скудость архивной базы и ограниченность статистического материала подрывали доверие к советской литературе о партизанах. Хотя, отдадим должное, даже в таких условиях появлялись работы, которые показывали масштабность и сложность проблемы3.
В западной историографии, за редким исключением, акцентировали внимание на малопривлекательных чертах партизанского движения – недостаточной организованности, проблемах с дисциплиной, двойственном и противоречивом характере политики «выжженной земли»
и т. д.4 Вместе с тем по мере изучения архивов Третьего рейха и со сменой поколений историков, особенно в ФРГ, набрала силу тенденция, которая однозначно показывала, что вину за многочисленные преступления на оккупированных территориях несли политические и военные структуры нацистской Германии5.
С открытием архивов на постсоветском пространстве исследователи получили возможность подробно освещать многие сюжеты. Однако новые материалы не снизили накал споров.
Парадоксальным образом они также позволяют поклонникам разных взглядов обосновывать свои суждения. Ряд авторов продолжает исследования в традиционном ключе: рассматриваются заслуги органов власти и госбезопасности в организации партизанского движения, подчеркивается патриотизм и жертвенность местного населения6 и т. д. Другие, в целом не отказываясь Первый выпуск: Вестник Архива Президента Российской Федерации. Война: 1941–1945. М., 2010; второй выпуск: Вестник Архива Президента Российской Федерации. Война: 1941–1945. М., 2015.
2 Для широкого читателя книга вышла в сокращенном виде через два года после смерти автора. См.: Пономаренко К.П. Всенародная борьба в тылу немецко-фашистских захватчиков 1941–1944. М., 1986; Бонвеч Б. За кулисами «рельсовой войны». Советские партизаны в 1941–1944 гг. // Родина. 2003. № 7. С. 72–73.
3 В рамках краткого предисловия нет возможности предложить обширную библиографию проблемы. Мы обращаем внимание лишь на отдельные труды. См., к примеру: Партизанское движение в годы Великой Отечественной войны Советского Союза (1941–1945).
Сборник документов и материалов. Вып. 1–3. М. 1969–1982; Юденков А. Ф. Политическая работа партии среди населения оккупированной советской территории (1941–1944). М., 1971; Война в тылу врага: О некоторых проблемах истории советского партизанского движения в годы Великой Отечественной войны. М., 1974; Касаткин М. А. В тылу немецко-фашистских армий «Центр». М, 1980; и др.
4 См., к примеру: Armstrong J. A. (ed.) Soviet Partisans in World War II. Madison. 1964.
5 Подробная библиография на разных языках с анализом отдельных работ приводится в книге немецких историков: Mller R-D., Ueberschr G. R. Hitlers Krieg im Osten 1941–1945: ein Forschungsbericht. Darmstadt. 2012.
6 См.: Партизанское движение (По опыту Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.). Жуковский, 2001; Пережогин В. А.
Солдаты партизанского фронта. М., 2001; Попов А. Ю. НКВД и партизанское движение. М., 2003; и др.
от позитивной оценки вклада советских партизан в победу, обращают внимание на недостатки в руководстве, неподготовленность, слабый учет предшествующего опыта и пр7. Появились солидные работы на материалах бывших республиканских и местных архивов8.Особо выделим труды, в которых детально освещаются нацистские карательные операции. Они наглядно показывают, какое значение фюрер и его генералы придавали борьбе с партизанами. Получая регулярные сводки о разворачивающемся сопротивлении на оккупированных территориях, они решили использовать «антипартизанскую борьбу» для масштабного убийства любых противников рейха и для «очищения» завоеванных территорий от «избыточного и расово неполноценного» населения.
Соответственно, «война с коммунистическими партизанами» – это не стерильная полицейская операция по наведению цивильного порядка, а форма вооруженной борьбы за нацистские цели, главными жертвами в ходе которой были мирные жители9. Свой вклад вносят и современные западные исследователи10.
Отметим также, что на волне антикоммунизма и русофобии циркулируют и право-радикальные публикации «разоблачительного» характера, которые продолжают тиражировать тезисы гитлеровской пропаганды и штампы холодной войны. Так, один из современных авторов настойчиво проводит мысль, что нацистский террор будто бы «провоцировали» партизаны, которые занимались «грабежом», «разбоем», «пьянством», развратом» и т. д. Впрочем, он их и не считает партизанами. Ему «на ум приходит другой тип вооруженной организации – уголовные банды, перед которыми в тот момент сообразно требованию ситуации вышестоящие главари поставили диверсионные или разведывательные задания»11. Право, если не знать, что книга вышла в Москве, то можно подумать, что ее много лет назад напечатали в нацистской Германии. Подобные работы находятся все же на периферии исторического знания и не оказывают существенного влияния на современную историографию.
В архиве Политбюро отложились материалы, поступавшие как в адрес членов Политбюро, так и лично Сталина. В систематический порядок их приводили в конце 60-х и в 70-е годы прошлого века. В настоящее время нам трудно с уверенностью сказать, почему именно эти документы заинтересовали высшее руководство, но они, безусловно, показывают широкий спектр работы верховной власти.
Рассекреченные документы не дают оснований для хлестких разоблачений и нигилистических оценок. Они во многом дополняют уже доступные в федеральных и местных архивах фонды, связанные с историей партизанского движения12.
Организация партизанского движения политическим руководством рассматривалась как одна из важнейших задач. 29 июня 1941 г. известная директива СНК СССР и ЦК ВКП (б), направленная партийным и советским организациям прифронтовых областей, предлагала на территориях, захваченных врагом, создавать партизанские отряды и диверсионные группы. Партизан нацеливали на уничтожение живой силы противника, мостов, телефонной и телеграфной связи, складов и т. п. Планировалось с их помощью создать невыносимые условия для оккупантов и их пособников. Для руководства этой деятельностью, под ответственность первых секретарей обкомов и райкомов, предлагалось создавать из надежных людей подпольные ячейки и явочные Боярский В.И. Партизанство вчера, сегодня, завтра. М., 2003. К сожалению, в книге, насыщенной фактическим материалом, отсутствуют сноски на архивы.
8 См., к примеру: Кентiй А., Лозицький В. Вiйна без пощади i милосердя: Партизанський фронт у тилу вермахту в Укранi (1941–1944).
Кив, 2005; Кучер В.Н. Партизаны Брянского леса: какими они были. 1941–1943 гг. М., 2014.
«Зимнее волшебство». Нацистская карательная операция в белорусско-латвийском пограничье, февраль–март 1943 г.:
Документы и материалы. М., 2013.
10 Shepherd B. War in the wild East: the German Army and Soviet partisans. Cambridge, London. 2004; Hill A. The War Behind the Eastern Front: Soviet Partisans in North West Russia 1941–1944. New York. 2005; Slepyan K. Stalin’s Guerrillas. Soviet partisans in World War II. University Press of Kansas. 2006.
11 Гогун А. Сталинские коммандос. Украинские партизанские формирования, 1941–1944. М., 2012. С. 496–497; и др.
12 См., к примеру, один из наиболее обширных сборников документов: Партизанское движение в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. (Русский архив. Великая Отечественная. Т. 9). М., 1999.
квартиры в каждом городе, районном центре, рабочем поселке, железнодорожной станции, в совхозах и колхозах.
2 июля 1941 г. секретарь ЦК КП (б) Белоруссии П.К. Пономаренко сообщил И.В. Сталину о развертывании партизанского движения в республике.
Для организации этого движения отобрали около полторы тысячи человек. Он также сообщал об отрядах «истребителей танков», которых вооружали бутылкой бензина или самовоспламеняющейся смесью. Пономаренко считал, что разбросанные по всем дорогам и селам «истребители танков» дадут огромный эффект. Предполагалось, что танки противника будут гореть всюду. Подобные наивные представления присутствовали повсеместно. Так, 3 сентября 1941 г. заместитель наркома обороны СССР и одновременно начальник Главного управления формирования и укомплектования войск Красной армии Е.А. Щаденко предложил Сталину волну народного негодования на оккупированных территориях «направить в большевистское русло» и оформить партизанские формирования в виде конных и пеших отрядов. При этом он полагал предоставить им «вооружение самое простое - это несколько гранат и взрывчатых средств. Керосин и бензин для поджога на месте действия». Его предложения были отклонены. Горький опыт начального периода войны показал, что установка на ведение открытой вооруженной борьбы против хорошо оснащенных частей немецкой армии обрекала партизанские отряды на разгром и большие потери.
После оккупации Прибалтики, почти всей Белоруссии и западной части Украины, 18 июля 1941 г. вышло очередное постановление ЦК ВКП (б) «Об организации борьбы в тылу германских войск», которое потребовало от национальных компартий, обкомов и райкомов организовывать подпольные коммунистические ячейки. Для руководства партизанским движением и диверсионной борьбой в районы, захваченные противником, предлагалось направить наиболее стойких руководящих партийных, советских и комсомольских работников. Организовать боевые дружины и диверсионные группы из числа участников Гражданской войны, работников НКВД, НКГБ и других. Они должны были быть обеспечены оружием, боеприпасами, деньгами. Предлагалось снабдить их радиоаппаратами, использовать для связи ходоков, научить приемам тайнописи и т. д.
В начальный период войны руководство НКВД попыталось вместе с РККА поставить под свой контроль партизанское движение. 8 августа 1941 г. Л.П. Берия сообщил Сталину об организации партизанских отрядов и диверсионных групп в Украинской, Белорусской, Карело-Финской, Молдавской ССР, а также Ленинградской, Мурманской, Калининской, Смоленской и других прифронтовых областях. 3 октября 1941 г. Особая группа НКВД СССР была преобразована в самостоятельный 2-й отдел НКВД СССР, который стал непосредственно заниматься работой в тылу врага. Однако, несмотря на усилия НКВД, в руководстве партизанским движением сохранялась организационная неразбериха. Этим вопросом занимались обкомы партии, областные управления НКВД, Политуправление, разведывательные подразделения РККА. Какая-либо координация по руководству партизанскими формированиями отсутствовала.
Вместе с тем отношение к партизанскому движению стало постепенно меняться. Пришли к пониманию, что партизан с бутылкой зажигательной смеси неэффективен, что только наличие специально подготовленного и хорошо оснащенного личного состава могло стать одним из решающих факторов в диверсионной деятельности. При фронтах и отдельных армиях начали создавать специальные школы.
С целью регламентации деятельности партизанских формирований осенью 1941 г. начали работу по подготовке нормативных документов. Уже 4 октября 1941 г. Пономаренко доложил Сталину разработанный совместно с работниками ЦК ВКП(б), НКВД и Политуправлением проект постановления ЦК ВКП (б) «О мерах по усилению борьбы в тылу германских войск»
и Инструкцию по вопросам организации подпольной партийной работы, партизанской борьбы и диверсий в тылу германских войск.
7 декабря, через день после начала большого наступления Красной армии под Москвой, заместитель наркома обороны СССР Щаденко представил проект постановления ГКО о формировании «армий народных мстителей» в составе нескольких дивизий, которые должны были пересечь фронт. Сталин и Политбюро отвергли этот амбициозный план и поручили Пономаренко осуществить предложенный им проект создания Центрального штаба партизанского движения при Ставке Верховного Главнокомандования и возглавить его. В основу плана легла концепция организации «народной борьбы» на оккупированной территории.
Однако в начале 1942 г. НКВД вновь пытается взять инициативу в свои руки. Под руководством П. А. Судоплатова на базе 2-го отдела НКВД было создано 4-е Управление НКВД СССР (партизанское). В его задачу входило проведение разведки и совершение диверсий в тылу противника. Управлению подчинялась Отдельная мотострелковая бригада Особого назначения (ОМСБОН), которая также стала активно заниматься партизанской войной на оккупированной территории. Из состава бригады формировались разведывательно-диверсионные отряды, забрасываемые в тыл противника.
Активность НКВД не позволила Пономаренко создать Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД) зимой 1942 г., хотя положение о ЦШПД уже готовилось. В конце января по решению ГКО эта работа была приостановлена. Из-за стремительного развития обстановки на фронте, сложности и масштабности задач НКВД так и не удалось централизовать деятельность партизан. Таким образом, их действиями по-прежнему продолжали руководить различные ведомства. По образному выражению известного командира: «Партизанский фронт оставался “фронтом без командования”»13.
В очередной раз вопрос о создании Центрального штаба партизанского движения при Ставке Верховного Главного командования встал весной 1942 г., и 30 мая постановлением ГКО № 1837сс «в целях объединения руководства партизанским движением в тылу противника и для дальнейшего развития этого движения» такой штаб был создан. В его состав вошли представители трех ведомств: начальник штаба П.К. Пономаренко-от ЦК ВКП (б), В.Т. Сергиенко-от НКВД и Т.Ф. Корнеев-от Разведывательного управления НКО. Постановлением были образованы и некоторые республиканские и областные штабы партизанского движения.
Создание ЦШПД позволяло планировать деятельность партизанских формирований, их взаимодействие с республиканскими, областными штабами партизанского движения и фронтами.
Создавалась возможность разрабатывать и внедрять наиболее эффективные способы и приемы ведения диверсионной работы, снабжать партизан оружием, боеприпасами, медикаментами, а также вести подготовку кадров.
1 сентября 1942 г. у Сталина прошло совещание с командирами и комиссарами партизанских отрядов. После него вышли два очень важных для развития партизанского движения документа. Первый – это постановление ГКО от 4 сентября 1942 г. об утверждении представленной ЦШПД смете расходов на текущий год. Таким образом, решался вопрос о снабжении оружием, радиостанциями, взрывной техникой, боеприпасами, питанием для раций и т. д. За штабом также закрепили специальную авиационную эскадрилью. Второй документ – это приказ НКО СССР от 5 сентября 1942 г. Он определил основные задачи партизанского движения. Впервые партизанские действия стали рассматриваться как один из видов боевой деятельности вооруженных сил в тылу противника, которому отводилась стратегическая роль в вооруженной борьбе. В приказе утверждалось, что разгром немецких армий мог быть осуществлен «только одновременными боевыми действиями на фронте и мощными непрерывными ударами партизанских отрядов по врагу с тыла».
6 сентября 1942 г. ГКО учредило пост Главнокомандующего партизанским движением, на который назначили члена Политбюро ЦК ВКП(б) маршала Советского Союза К.Е. Ворошилова. По-видимому, фигура П.К. Пономаренко устраивала далеко не всех. Сразу после своего назначения Ворошилов внес предложение о создании в тылу немецких войск регулярной парти
Старинов И. Г. Фронт без командования. Новая и новейшая история. № 3. 1990. С. 110122.
занской армии. Организация, подготовка и ведение партизанских действий, по замыслу маршала, должны были стать составной частью военных действий РККА в оперативном и стратегическом масштабе. Но этим грандиозным планам так и не удалось воплотиться в жизнь. Прошло чуть более двух месяцев, и 19 ноября 1942 г. должность главнокомандующего партизанским движением неожиданно упразднили. Это обосновали интересами достижения «большей гибкости в руководстве партизанским движением» и необходимостью «избежать излишней централизации». Руководство партизанским движением вернулось под крышу ЦШПД. К сожалению, архивы Кремля даже лапидарно не рассказывают, какие дискуссии шли в руководстве и кто какую позицию отстаивал. Судя по всему, многие решения принимались устно, не оставляя «бумажных следов».
Конец 1942 г. характеризуется повышением активности партизан. Из организованных школ выпускаются вполне подготовленные командиры, подрывники и радисты. На вооружение партизанских отрядов поступают радиостанции, специальные минно-взрывные средства. Создаются партизанские соединения, которые приступают к осуществлению специальных действий в более крупном масштабе – вначале в границах районов базирования, а затем и за их пределами (рейды). К этому времени ЦШПД объединял 1083 партизанских отряда с общей численностью 94484 человек.
7 марта 1943 г. ГКО принимает неожиданное решение. ЦШПД, как «выполнивший серьезную работу по развитию и руководству партизанским движением на территории оккупированных областей, в связи с изменением условий и обстановки» расформировывается, а руководство партизанским движением возлагается на ЦК компартий союзных республик, обкомы ВКП(б) и соответствующие штабы партизанского движения. С подобной мотивировкой вполне можно согласиться, но через пять недель, 17 апреля 1943 г., тот же самый ГКО постановляет «восстановить Центральный Штаб партизанского движения при Ставке Верховного Главнокомандования, возложив на него обязанность руководства партизанским движением и его дальнейшего расширения на оккупированных немецкими захватчиками территориях Белорусской, Литовской, Латвийской, Эстонской, Карело-Финской ССР, Ленинградской, Калининской, Смоленской, Орловской, Курской областей, а также Крымской АССР и Краснодарского края». Что это – просчет Сталина и ГКО? Чьи-то интриги? Если так, то кто за всем этим стоит? Историки уже давно спорят об этих взаимоисключающих решениях. Увы, новые материалы Политбюро не вносят ясности.
В свое время Пономаренко возлагал ответственность на Берию, который всячески противился руководству партизанским движением со стороны других ведомств. Однако если судить по косвенным признакам, более правдоподобно выглядит другая версия. Она связана с личным конфликтом между первым секретарем ЦК Компартии Украины Н. С. Хрущевым, курировавшим деятельность Украинского штаба партизанского движения и Пономаренко. Хрущев стремился вывести Украинский ШПД из-под влияния своего конкурента, и это ему удалось. Согласно апрельскому постановлению ГКО руководство партизанским движением на оккупированной территории Украинской ССР осуществляют ЦК КП(б) Украины и Украинский штаб партизанского движения-без подчинения последнего Центральному Штабу партизанского движения. Таким образом, Хрущев избавился от опеки Пономаренко и стал вполне самостоятелен в решениях по развитию партизанского движения на Украине. С этого момента Хрущев докладывает Сталину напрямую, а Пономаренко ставится в известность лишь по необходимости. Данная версия подтверждается и тем, что уже 26 апреля 1943 г. ГКО принимает постановление «Об обеспечении мероприятий по развитию партизанского движения на Украине» и в тот же день Политбюро ЦК ВКП(б) утверждает оперативный план боевых действий партизанских отрядов Украины на весенне-летний период 1943 г. Решением ГКО от 17 апреля Пономаренко поручалось в очередной раз разработать и внести на утверждение Ставки Верховного Главнокомандования положение о Центральном штабе партизанского движения. 5 мая 1943 г. он направил Сталину проект Положения о ЦШПД, однако форму законодательного акта оно так и не приняло.
В июле и августе 1943 г. партизанские соединения осуществили одну из наиболее массовых операций по дезорганизации работы железных дорог противника – «рельсовую войну». Это был скоординированный удар ленинградских, калининских, смоленских, белорусских и орловских партизан. На 31 августа было взорвано 171 452 рельс, что составляло 1060,3 км пути. К этому времени на учете ЦШПД находилось 1116 партизанских отрядов и групп общей численностью 181 392 человека. Кроме того, вышло в советский тыл и соединилось с частями Красной Армии 47 бригад, 51 отряд и 14 групп общей численностью 52 235 человек.
К зиме 1944 г. большинство партизанских отрядов действовало на территории Белоруссии и Украины, которые имели свои республиканские штабы партизанского движения. Поэтому 13 января 1944 г. ЦШПД при Ставке Верховного Главнокомандования был окончательно расформирован.
Руководство партизанским движением на оккупированных территориях Эстонской, Латвийской, Литовской и Карело-Финской ССР, Ленинградской и Калининской областей и Крымской АССР было возложено на соответствующие ЦК компартий союзных республик, областные комитеты партии и штабы партизанского движения14.
Опыт Второй мировой войны свидетельствует, что во всех оккупированных странах нацистам пришлось столкнуться с сопротивлением граждан. Размах, численность, интенсивность, формы и методы сопротивления, а также его организованность варьировались от страны к стране, но оно было повсеместным. Российская история складывается таким образом, что независимо от того, какая власть сидит в Кремле, страна всегда дает отпор иноземным захватчикам. Советская власть боролась с оккупантами исключительно неприятным для них способом – в любых условиях, при любых, даже самых отчаянных обстоятельствах и часто не считаясь с человеческими и материальными потерями15.
«Мы хозяева этой земли» – с таким лозунгом немецкие солдаты напали и попытались обустроиться на территории СССР16. Фашистская пропаганда постоянно твердила, что это будет другая война, суть ее-в тотальном искоренении враждебного мировоззрения.
Операция «Барбаросса» рассматривалась как решающая схватка с «большевизмом», и с первых же дней восточная кампания превратилась в войну на уничтожение. Неудивительно, что многим высшим немецким офицерам и даже юристам казалось вполне естественным временно отказаться от принятых международно-правовых норм ведения войны. Местные людские ресурсы считались «избыточными». Поэтому часть населения должна была погибнуть голодной смертью17. Принципиально важно понимать, что решения об истреблении части населения оккупированных областей принимались в Берлине до войны и независимо от того, как это население будет себя вести.
Парадокс, но, вынашивая столь циничные планы, германские стратеги и исполнители верили, что все пройдет без сучка и задоринки – быстро, гладко и безропотно. После «устранения нежелательных элементов» им останется лишь насладиться богатством «пирога» захваченных территорий 18. Когда же началось активное и пассивное сопротивление, оккупанты сильно возмущались. Они раздраженно замечали, что миллионы «унтерменшей»(недочеловеков) не собирались мириться с уготованной им судьбой.
А поскольку террор и беспощадность уже изначально были заложены в основу оккупационной политики, то партизанское движение стало лишь еще одним поводом для оправдания собственных преступлений.
См. подробнее: Pourquoi Rsister? Rsister pour quoi faire? d. par B. Garnier, J.-L. Leleu, J. Quellien, A. Simonin. Caen. 2006.
«Партизанская борьба коварна, она требует большой изворотливости, применения бесчисленных хитростей и изменения облика и выдержки в перенесении всех лишений. Эта борьба соответствует по своей сути русскому духу», - так писали немецкие эксперты.
См. переводы трофейных документов в приложении к данному сборнику.
16 Quinkert B. (Hrsg.) «Wir sind die Herren dieses Landes». Ursachen, Verlauf und Folgen des deutschen berfalls auf die Sowjetunion.
17 См.: Фрстер Ю. Историческое место операции «Барбаросса» // Вторая мировая война. М., 1997. С. 496–497; Ueberschr G., Wette W. (Hrsg.) Der deutsche berfall auf die Sowjetunion. Frankfurt/M. 1999. S. 40–43; Кудряшов С. Несущие смерть. Немецкие айнзатцгруппы в годы войны.// Родина. 2000. № 6. С. 37–45.
В штате немецких армий, напавших на СССР 22 июня 1941 г., было много самых разных экспертов, которые должны были наладить эксплуатацию захваченных богатств. Из-за советской политики «выжженной земли» и партизанского движения многим из них пришлось вернуться назад. Подробнее см.: Klemann H., Kudryashov S. Occupied Economies. London. 2012.
Партизанская война – это сложное и неоднородное явление, в котором переплетаются самые разнообразные тенденции. Как и любая другая война, она дает бесчисленные примеры человеческих отношений – от высокого самопожертвования и героизма до низменных страстей и преступлений. Споры о моральных аспектах движения и его альтернативах, по-видимому, будут еще долго продолжаться. Однако ответ на главный вопрос: что было определяющим?- пожалуй, уже ясен-народы Советского Союза не хотели жить под немцем. Именно поэтому сопротивление не прекращалось и опиралось на большую социальную базу.
Было ли оно «всенародным», как писали в советской историографии? Оно было всенародным в том смысле, что в нем участвовали все возрастные и социальные слои населения, а также представители всех национальностей. Оно не являлось повальным и не могло таковым стать. Необходимо понимать, что на занятых врагом территориях не было дорожных знаков, указывающих всем недовольным, как пройти к партизанам. Путь к активному сопротивлению был сопряжен с многочисленными опасностями и большим риском для жизни.
Новые материалы позволяют скорректировать представления об эффективности партизанского движения. Советская власть стремилась создать для врага невыносимые условия, и она этого добилась. Никогда и нигде оккупанты не чувствовали себя в безопасности, им везде мерещились партизаны. Поэтому налицо мощный психологический эффект. Партизанское движение служило сильным фактором и в борьбе против коллаборационизма. Пособники нацистов находились в состоянии постоянного стресса и страха за свою жизнь. Бесспорным успехом «народных мстителей» стало повреждение и уничтожение тыловых коммуникаций германских войск, а также общая дезорганизация экономической жизни.
Эти данные получены путем сложения всех цифр, приводившихся в партизанских сводках и отчетах. Они явно завышены хотя бы потому, что после диверсий у партизан не было ни времени, ни возможностей подсчитать нанесенный противнику урон. Многое делалось «на глазок», и соблазн преувеличить собственные достижения был всегда высок. По немецким оценкам, потери от действий партизан составили 3545 тысяч убитых солдат и офицеров, в том числе и в добровольческих формированиях20. Скорее всего, эти цифры слегка занижены, так как потери от непосредственно партизанских акций стали учитываться не сразу, а смертность среди пособников не всегда строго документировалась. Поэтому число убитых, вероятно, выше, но не в разы, как в советской статистике. Точные потери среди партизан нам до сих пор неизвестны.
Требует корреляции и весьма оптимистическая советская оценка общей численности партизан – 1 миллион 150 тысяч, плюс полтора миллиона «организованного партизанского резерва» и 250 тысяч человек партийного подполья21. В своих отчетах Сталину, часть из которых публикуется в сборнике, ЦШПД был более сдержан в оценках. По усредненным данным, в конце 1941 г. связь с центром имели около 90 000 партизан, в начале 1943-го – 120 000, в начале 1944 г.-до 250 000 человек. Даже простое сложение не подводит нас к миллиону. Если же согласиться с советской цифрой, то тогда надо признать огромные потери. Вопрос нуждается в серьезном статистическом анализе.
Партизанское движение в годы Великой Отечественной войны внесло значительный вклад в победу над фашистскими захватчиками. Оно охватило всю оккупированную территорию СССР и создало мощный фронт вооруженной борьбы в тылу врага. Впервые в истории войн партизанские силы под единым командованием проводили операции в тылу врага в тесном взаимодействии с соединениями регулярной армии.
Образования "Забайкальский государственный университет" (ФГБОУ ВПО "ЗабГУ") Факультет юридически...» общеобразоват. организаций / А. А. Данилов, Л. Г. Косулина. - М. : Просвещение, 2014. - 208 с. - ISBN 978-5-09-027855-3. Поурочные разработки являются частью учебно-методического комплекта...» истории Государственный архив Российской Федерации Российский государственный архив экономики Российский государственный военный архив Центральный архив Фе...»ГУМАНИТАРИЙ ЮГА РОССИИ ФИЛОСОФИЯ И ОБЩЕСТВО УДК 140.8:21 © 2014 г. А.Ф. Поломошнов ЦЕЛЬНАЯ ИСТИНА И ТВОРЧЕСТВО: ВЗГЛЯД РУССКОЙ ФИЛОСОФИИ Поломошнов Андрей Федорович – доктор философских наук, профессор, заведующий кафедро...»
«ЭКОНОМИКА РЕГИОНОВ И ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН Экономика, основанная на знаниях, в контексте регионального развития (на примере Тюменской области) Н.Н. Мильчакова, А.В. Козлова В статье рассмотрены исторические и теоретические аспекты экономики, основанной на знаниях. Она определена как базовая концепция развития современной экон...»
«О.Е. Ефимова, И.А. Смаглеева, Ю.Е. Халеева Путеводитель от кожуры до самых косточек Томск 2006 Научный редактор кандидат исторических наук, доцент кафедры связей с общественность ТГУ Бондарь О.П. Ефимова О.Е., Смаглеева И.А., Халеева Ю.Е. Путеводитель от кожуры до самых косточек. "Путеводитель от кожуры до самых косточек" представляет...»
2017 www.сайт - «Бесплатная электронная библиотека - электронные материалы»
Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам , мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.
Администрация Президента Российской Федерации обеспечивает деятельность главы государства, создает условия для реализации Президентом РФ его конституционных полномочий. Многогранность работы главы государства предполагает широчайший спектр деятельности. Администрация готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений, иных документов, контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений и представляет Президенту соответствующие доклады. В Администрации анализируются: информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; обращения граждан; предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе обрабатываемых материалов готовятся доклады Президенту РФ.
В Архиве Президента Российской Федерации реализована традиционная система поступления, обработки, хранения и поиска архивных документов. Однако, рост количества поступающих запросов и необходимость увеличения скорости ответа на них приводят к все возрастающим требованиям к работе архива органа государственной власти. Помимо вышеперечисленного, труд специалистов осложняется большим объемом хранимого бумажного архива (порядка 15 000 000 документов в архиве Президента Российской Федерации, при ежегодном пополнении - 1 000 000 документов).
Кроме того, многие документы обладают высокой исторической ценностью, поэтому очень остро встает вопрос обеспечения их надежного хранения. В УИС Спецсвязи ФСО создан участок ввода, однако его производительность (200-500 страниц в день) не позволяет быстро осуществить перевод документов в электронный вид.
Целью проекта являлось обеспечение ввода, обработки, хранения и поиска документов Архива Президента Российской Федерации в электронном виде для максимально быстрого, качественного и полного получения информации по запросам Администрации Президента РФ и сторонних пользователей, а также выдачи документов или сведений по ним.
В рамках выполнения проекта:
Система ЭАП реализует следующие функции:
Структурная схема системы ЭАП:
Ядром системы ЭАП является система архивного хранения ЭЛАР Саперион, которая представляет собой систему управления документами, обеспечивающую поиск и доступ к электронной информации в пределах организации. Хранение документов в архивах и хранилищах информации, а также управление документами являются основными элементами данной системы. ЭЛАР Саперион управляет и объединяет всю информацию в более эффективной и продуктивной среде, с помощью ясной категоризации, высокоскоростного доступа, эффективной маршрутизации и взаимодействия с другими пользователями и приложениями.
Система управления электронным архивом ЭЛАР Саперион выполняет следующие функции:
На сегодняшний день в Администрации Президента РФ установлена ЭЛАР Саперион, организовано 10 поисковых клиентов, 6 клиентов сканирования и ввода, 6 клиентов ввода, 1 административный клиент.
На данный момент в систему загружено более 6 000 000 образов следующих типов документов:
В целях обеспечения ввода документов на территории Администрации Президента Российской Федерации развернуто два центра ввода:
В состав каждого из центров входит:
Технологические участки позволяют обеспечивать производительностью до 20 000 листов бумажных документов в день.
Для хранения отсканированных образов используется:
Срок реализации проекта:
2002 - разработка системного проекта
2003-2008 - создание информационного ресурса, создание и модернизация программного обеспечения системы ЭАП.
Результатом работы является факт сдачи в эксплуатацию электронного Архива Президента Российской Федерации и получения следующих реальных преимуществ при работе заинтересованных служб с документами:
Документы, в частности, проливают свет на отношения между СССР и нацистской Германией накануне войны. Также рассказывают, например, об обстоятельствах взрыва линкора «Новороссийск» в октябре 1955 года: корабль затонул, когда стоял на рейде у Севастополя, в результате погибло более 800 человек. Версий катастрофы было множество, в том числе говорилось, что это могла быть акция возмездия, умышленный подрыв, который совершили итальянские боевые пловцы: до 1948 года корабль входил в состав итальянского ВМФ и носил название «Джулио Чезаре». После окончания войны в Италии открыто звучали призывы любой ценой не допустить передачи линкора Советам.
«Ознакомившись с документами из архива, мы можем, что называется, передать привет итальянским подводникам. Потому что все-таки взорвался он из-за нашей безалаберности, там была мина, и затонул он, потому что командиры просто растерялись. Корабль стоял на рейде, берег было видно, и никто не мог подумать, что такое может произойти»,
Рассказал главный редактор "Вестника Архива Президента Российской Федерации" Сергей Кудряшов .
По его словам, ещё один интересный момент, который нашёл отражение в сборнике, - это отдельные эпизоды в Испании. Например, известная история об испанском золоте, вывезенном в СССР в 1937 году, которая обросла огромным количеством домыслов и мифов о том, где оно находилось, на что и кем оно было потрачено. Из архивных документов следует: золото действительно было вывезено в Москву, но распоряжались им испанцы сами - покрывали свои военные расходы. Другие материалы рассказывают о том, как испанцы украли у немцев новый боевой “мессершмитт”, разобрали самолёт на гайки и переправили в Москву, где его тщательно изучили советские инженеры. Это во многом помогло Советскому Союзу после начала войны с Германией. Все эти документы представляют для историков особую ценность.
«Архив Президента Российской Федерации - это закрытый архив, и публикация его материалов очень важна для историков, - отметил в ходе презентации сборника директор Германского исторического института в Москве Николаус Катцер . - Интересный момент, на который стоит обратить внимание, - это немецкие документы в русских переводах, сохранившиеся в архиве Сталина и Политбюро. В силу разных причин немецкие подлинники не всегда сохранились, поэтому о каких-то важных сюжетах мы можем судить только по русским переводам. К примеру, в немецких архивах не сохранились те варианты пакта о ненападении, который Гитлер предлагал Сталину, и лишь в русском переводе мы видим, что предлагали немцы и как Сталин правил текст договора о ненападении».
Документы из Архива Президента Российской Федерации издаются с 1991 года. Сначала они публиковались фрагментарно в журналах, однако вскоре стало ясно, что массив этих уникальных данных позволяет составлять фундаментальные тематические сборники, которые объединяли бы целый комплекс документов и помогали многим исследователям глубже изучать процессы, происходившие в стране в тот или иной период. Так, например, в 2010-м и 2015 годах в свет вышли сборники, отдельно посвящённые теме Великой Отечественной войны, а в 2009 году был составлен отдельный том, посвящённый советско-германским отношениям накануне войны - с 1933-го по 1941 год. Несмотря на это, никогда ранее Архив Президента Российской Федерации не проводил подобных презентаций. Так что в Доме Российского исторического общества были представлены все труды, вышедшие за последние 15 лет, - уникальное собрание документов, открывающих неизвестные страницы отечественной истории.
Текст: Анна Хрусталева
