Электронная сертификация "меркурий" идет на смену бумажному хаосу. Электронная ветеринарная сертификация

Электронная ветеринарная сертификация отложена до 2017 года. Однако время пролетит быстро, а многие в молочной отрасли еще не знают, чем это, на первый взгляд, прогрессивное нововведение может грозить. Об этом в нашей новой рубрике «Простыми словами».


Что это такое?

В России сейчас действует бумажная ветеринарная сертификация. По факту это просто осмотр документов и простая проверка продукции на безопасность и пригодность для употребленения. Россельхознадзор уже давно хочет заменить такую сертификацию на более современную электронную. Для этого будет использовано веб-приложение ГИС «Меркурий». Его можно будет открыть прямо в браузере и вписать все необходимые данные о товаре, чтобы получить сертификат.

В связке с «Меркурием» будут работать системы «Аргус», «Веста» и «Цербер». «Аргус» уже работает и используется для выдачи разрешений на ввоз. «Веста» нужна для регистрации лабораторных исследований, а «Цербер» - для отслеживания юридически значимых действий.

В теории это позволит уменьшить бюрократизм и упростить получение документов. К тому же больше не придется возиться с бумагой - достаточно будет иметь номер сертификата, по которому можно проверить, что за продукты перевозятся и каково их происхождение.

У многих в отрасли возникал подобный вопрос. Например, в ЕС сертификация сырья нужна, чтобы предотвратить занос заболеваний из других стран и появление на рынке опасных для здоровья продуктов. В ВТО считают, что такой документ нужен просто для защиты от инфекций. А вот в России нигде не написано, зачем надо получать такой сертификат. Нет и списка неблагонадежных поставщиков, регионов, где сейчас есть эпидемии у КРС. Фактически сертификация является сугубо бюрократической процедурой.

В мировой практике есть примеры стран, где действительно можно работать без сертификации. Более того, обязательной ветеринарной сертификации для молочной продукции нет ни в одной стране мира, включая страны-члены Таможенного союза (куда, кроме России, входит Армения, Казахстан, Киргизия и Белоруссия). Это ставит российских переработчиков в менее выгодные условия, считают российские молочники.

Возьмем для примера развитые страны. В ЕС молочные товары при транспортировке в пределах союза не нуждаются в ветеринарных сертификатах. Вместо этого там нашли более простой способ обеспечения безопасности продукции: в товарно-сопроводительные документы вписывают информацию (идентификационные номера) о ветеринарной аттестации производства или поставщика сырья. Если же в регионе свирепствует какая-то болезнь КРС, то сертификат нужен.

У нас выдача сертификата - формальность. Методы исследований не аттестованы, а при неоднократном переоформлении документов неясно, какая местность благополучна по заболеваниям КРС. Благополучие местности подтверждается даже при признании территории неблагополучной. Поэтому не получить сертификат можно по сугубо бюрократической причине, а реальных нарушений по качеству продукции меньше 1%. Например, в 2013 году их было 0,7%. Это не значит, что все производители такие ответственные, а просто проверки формальные.

Для того чтобы получить сертификат, нужно «войти» в систему. Под «входом» для «Меркурия» подразумевают ввод необходимых данных о партии, если это продукция, произведенная в России. Чтобы получить сертификат для импортных товаров, нужно иметь ветеринарный сертификат, выданный в стране происхождения. Система не просто собирает информацию, но и отслеживает ее, чтобы каждый новый сертификат выдавался только при подтверждении всех ранее введенных данных. То есть обмануть систему будет непросто. Если кто-то найдет ошибку в выдаче сертификата, его можно будет моментально отозвать удаленно.

У «Меркурия» есть подсистемы. Главные из них для молочников - это «Склад временного хранения» и «Государственная ветеринарная экспертиза». Первая нужна для сертификации импортируемых грузов, а вторая - сопроводительных документов на товары, перемещающиеся внутри страны.

На словах все красиво и современно, но «Меркурий» ругают за то, что система все еще «сырая». Например, там нет некоторых важных модулей для внесения необходимой информации по сырью и продукции. Поэтому во время запуска пилотного проекта не смогли до конца определить, возможна ли интеграция системы и действующих молочных заводов, и в какие сроки это можно сделать. А в Национальном союзе производителей молока (Союзмолоко) сообщали, что в молочной отрасли крайне низкий текущий уровень оснащения автоматизированными системами. Такая же проблема у региональных торговых сетей, не говоря уже о неорганизованной торговле.

Да, Минсельхоз выпустил 17 июля 2014 года приказ № 281. Называется он «Об утверждении правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде».

Стоит отметить, что содержание этого документа сильно отличается от версии, которая прошла публичное обсуждение с бизнес-сообществом, а также процедуру оценки регулирующего воздействия. Во время обсуждения представители бизнеса высказывали много предложений, которые могли бы снять возникающие вопросы и опасения.

До сих пор ветеринарные сертификаты в молочной отрасли получали только на сырье. Переработчикам этот документ был не нужен. Однако с введением электронной сертификации предполагалось, что такой документ нужно будет получать и на партии молочной продукции. Это коснется и молока, и сыра, и творога, и сухого молока с маслом. В этом случае функции Роспотребнадзора и Россельхознадзора будут дублироваться. Как они будут решать вопрос разделения своих контрольных и надзорных функций - неизвестно.

Для переработчиков это не только плохо, но часто и невозможно. Дело в том, что для получения сертификата переработчикам надо будет указать источник сырья для каждой партии. Многие переработчики собирают сырое молоко у нескольких производителей. Часто у них сотни поставщиков, а если в регионе сильно фермерское движение, то это сотни мелких фермеров или даже личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Многие регионы стараются поддерживать ЛПХ и фермеров, поэтому переработчики, следуя пожеланиям руководства региона, собирают молоко у таких производителей. Соответственно, возить цистерну для каждого из сотен поставщиков по отдельности невыгодно, и уже на стадии сбора сырья оно смешивается. Получается, что указать источник сырого молока для каждой партии невозможно. Кроме того, партий у заводов очень много, и даже при незначительном количестве поставщиков придется собирать большой объем сертификатов на каждую партию.

Возьмем для примера фуру в 20 т. Это около 130 крупных партий, и на каждую нужен отдельный сертификат. Для доставки по городу используют трехтонные грузовики, в которых 30 партий. Наконец, для получения сертификата надо указать, где будет продаваться товар. Это тоже не всегда известно переработчику.

Это объясняют необходимостью отслеживать движение всей молочной продукции в системе. Переработчики на это отвечают, что сейчас прослеживать путь товара можно и по маркировке, на которой есть дата и время выработки, информация о производственной линии, адрес завода, номер производственной партии и многое другое. На заводах тоже знают, откуда пришло сырье и во что оно переработано. Следить за этим их обязывает специальный документ (п.12 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»). Это полностью соответствует требованием Таможенного союза и ISO.

Формально - бесплатно. Ради этого электронная сертификация и задумывалась. Но в реальности многим переработчикам придется нанять специального человека (а крупным - даже десятки человек) только для того, чтобы они занимались оформлением этих сертификатов. По подсчетам различных заводов и компаний, это может увеличить себестоимость производства на 1-1,5%, а иногда и выше. Например, есть расчеты для завода с мощностью переработки в 200 т/сут. В год у него уйдет на введение электронной сертификации почти 10 млн рублей, что повысит себестоимость производства на 5%.

Если бы все проводилось на бумаге, издержки были бы еще выше. В случае проведения ветеринарной сертификации для переработчиков «по старинке» нужно будет свыше 25 тысяч человек, потому что каждый крупный переработчик должен будет оформлять более 6 млн сертификатов ежегодно. Крупному переработчику это обойдется в 8 млрд рублей, что повысит себестоимость примерно на 7%. Издержки всей молочной отрасли в связи с проведением ветеринарной сертификации на бумажных носителях можно оценить в 30 млрд рублей.

Перед развертыванием системы электронной сертификации она «обкатывалась» на производителях молока. У переработчиков должны были пройти пилотные проекты на двух заводах, но они были свернуты Минсельхозом. Известно, что сложности в работе с электронной сертификацией для переработки были отражены в многочисленных обращениях переработчиков во все инстанции. Так что да, о всех сложностях чиновникам сообщили.

Возможно - никогда. Введение электронной ветеринарной сертификации на практике отложено на 2018. Но это не значит, что переработчикам в итоге придется заняться бумажной работой. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев уже намекнул, что переработчиков могут освободить от необходимости получать такой документ. «Хочу сказать объективно и честно, решения пока нет, но решение будет выгодным прежде всего для наших производителей молока», - заявлял министр. При этом он часто отмечал, что само предложение сделать ветеринарную сертификацию обязательной для переработчиков является спорным.

ЗАО «АСП» предлагает переход на автоматизированную выписку электронных ветеринарных сертификатов путем интеграции существующих систем учета предприятия («1С» или любой другой учетной системы) с ГИС «Меркурий».

Разработанное нами программное решение позволяет компаниям, осуществляющим оборот поднадзорной Россельхознадзору продукции, эффективно и с соблюдением всех законодательных норм осуществлять работы по производству, переработке и реализации продукции.

С 1 июля 2018 все товары, подконтрольные Россельхознадзору, подлежат обязательной электронной сертификации в ФГИС «Меркурий», которая отслеживает их на протяжении всего цикла: от сырья до готового продукта на полке магазина. Сертификация обязательна для: мясокомбинатов, птицефабрик, производителей морепродуктов, молочных заводов, дистрибьюторов и торговых сетей.

Официальный сайт ЗАО «АСП» по интеграции с системой Меркурий: http://асп-меркурий.рф

13 октября 2016 года была проведена рабочая встреча, в ходе которой заместителем руководителя Россельхознадзора Николаем Анатольевичем Власовым и генеральным директором ЗАО «АСП» Сергеем Сергеевичем Барышевым было подписано соглашение о сотрудничестве. По условиям данного соглашения, наша компания приобрела статус официального партнера Россельхознадзора по интеграции учетных систем предприятий с Государственной информационной системой «Меркурий», предназначенной для электронной сертификации и обеспечения возможности отслеживания поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов на этапах их производства, оборота и транспортировки по территории Российской Федерации.

Специалисты компании «АСП»:

  • интегрируют любую вашу программу учета с ГИС «Меркурий»,
  • настроят взаимный обмен между программами,
  • трансформируют формат сообщений, направляемых программой предприятия, в формат, понятный для ГИС «Меркурий».
  • сотруднику вашей компании будет достаточно делать все в производственной программе, как и раньше, а сертификаты будут выписываться автоматически.

Внедрение «АСП.Меркурий» позволит :

  • автоматически формировать ВСД в ГИС «Меркурий»;
  • ускорить получение электронных сертификатов,
  • исключить ручной ввод в ГИС «Меркурий»,
  • свести к минимуму риски ошибок при заполнении данных,
  • сократить расходы предприятия,
  • снизить затраты на бланки ВСД.

Основные преимущества решения от компании «АСП»:

  • Соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарного надзора.
  • Интеграция со всеми существующими автоматизированными системами учета.
  • Открытый исходный код.
  • Возможность гибкой настройки интеграции с учетом особенностей существующей системы учета.
  • Экономия на бланках ВСД.
  • Сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации данного процесса.
  • Комплексная годовая поддержка.
  • Разработка программного комплекса осуществлена в сотрудничестве с разработчиками ГИС «Меркурий» и специалистами Россельхознадзора.

Видеопрезентация продукта «АСП.Меркурий»

На нашем YouTube-канале Вы можете ознакомиться с видео-обзорами продуктов АСП.Шлюз и АСП.Меркурий, а также изучить видео-уроки по работе в программе ГИС «Меркурий».

Компания ЗАО «АСП» предлагает несколько вариантов интеграции любых учетных систем предприятий (включая «1С» версии платформы 7.7; 8.0; 8.1; 8.2; 8.3) от 30 000 рублей. Каждый вариант актуален в зависимости от размеров предприятия и версии системы учета.

Так же компания «АСП» предлагает комплексную годовую поддержку. Она включает обслуживание данной интеграции, так как учетные системы предприятия и ГИС «Меркурий» Россельхознадзор периодически обновляются, а соответственно формат обмена либо требования могут изменяться, консультирование по модулю интеграции с ГИС «Меркурий», инцидентная поддержка, внесение изменений и обновлений в обработки.

Компания ЗАО “АСП” имеет ряд успешно реализованных проектов по интеграции учетных систем предприятий с ГИС “Меркурий” в различных сферах производства: мясокомбинаты, молочные заводы, птицефабрики, производители морепродуктов, дистрибьюторы, торговые сети.

Наши проекты по системе Меркурий :

«Останкино» г. Ярославль (производство мясной продукции);

«XXI век-Сигма» г. Краснодар (дистрибьютор «Марс» - корма);

«Современник» г. Сочи (дистрибьютор «Марс» - корма);

«Интел» г. Краснодар (дистрибьютор «Марс» - корма);

«Даниэль.Ру» г. Барнаул (продукты питания);

«НКС» г. Курск (производство мясной продукции);

«Уфагормолзавод» г. Уфа (молочный завод);

«Меркурий» г. Санкт-Петербург (торговая сеть);

«Эником невада групп» г. Хабаровск (дистрибьютор продуктов питания);

«Волжанин» г. Рыбинск (птицефабрика);

«Алексеевский молочно-консервный комбинат» г. Алексеевка (молочный завод);

«Брянский мясокомбинат» г. Брянск (производство мясной продукции);

«Экониваагро» г. Воронеж (производство мясной продукции);

«Раменский комбинат хлебопродуктов» МО Раменский район (мука, комбикорма);

«Волгаторг» г. Саратов (торговая сеть);

«Норд фишка» г. Мурманск (торговля рыбой и морепродуктами);

«Шельф 2000» г. Москва (производство продуктов питания).

Федеральная государственная информационная система «Меркурий» разработана Россельхознадзором, входит в состав ФГИС Ветис и предназначена для:

  • оформления электронных ветеринарных сертификатов,
  • прослеживания пути перемещения поднадзорных грузов,
  • исключения их фальсификации и контрабанды.

В соответствии с законом N 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» с 1 июля 2018 все товары, подконтрольные Россельхознадзору, подлежат обязательной электронной сертификации в ФГИС «Меркурий», которая отслеживает их на протяжении всего цикла: от сырья до готового продукта на полке магазина.

Сертификация обязательна для: мясокомбинатов, птицефабрик, производителей морепродуктов, молочных заводов, дистрибьюторов и торговых сетей.

ФГИС «Меркурий» позволяет:

  • сократить время на оформление ветеринарной сопроводительной документации,
  • накапливать информацию об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции,
  • отслеживать перемещение партии груза по территории РФ с учётом её дробления,
  • сократить затраты на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков электронными,
  • исключить человеческий фактор благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных.
  • создать единую базу данных для быстрого поиска и анализа информации.

Система предназначена для сотрудников:

  • хозяйствующих субъектов (ХС);
  • ветеринарных управлений субъектов РФ (ВУ);
  • станций по борьбе с болезнями животных (СББЖ);
  • центрального аппарата Россельхознадзора (ЦА);
  • территориальных управлений Россельхознадзора (ТУ);
  • складов временного хранения (СВХ),
  • зон таможенного контроля (ЗТК).

В составе ФГИС «Меркурий» действуют подсистемы:

  • Подсистема Склада временного хранения (Меркурий.СВХ)
  • Подсистема Государственной ветеринарной экспертизы (Меркурий.ГВЭ)
  • Подсистема Хозяйствующего субъекта (Меркурий.ХС)
  • Подсистема Территориального управления (Меркурий.ТУ)
  • Подсистема Уведомлений (Меркурий.Уведомления)
  • Подсистема проверки подлинности выданных ВСД
  • Универсальный шлюз (Ветис.API)
  • Подсистема предварительных уведомлений от зарубежный стран (Mercury.Notice)

Официальные сайты:

Прежде чем попасть на прилавок, мясо, молоко, рыба должны пройти обязательную ветеринарную сертификацию. Она нужна для того, чтобы в итоге на столе у покупателя оказалась только безопасная продукция, без вирусов и болезней. С начала следующего года систему контроля ждут серьезные перемены — на смену бумажным ветеринарным сертификатам придут электронные. Мы решили разобраться, что дадут новые технологии производителям и покупателям.

С 1 января в России вводится в действие система обязательной электронной ветеринарной сертификации

В чем недостатки «бумажной» ветеринарной сертификации?

Главная задача ветеринарной сертификации — контролировать безопасность продукции. Идея оформлять электронные сертификаты вместо бумажных появилась не случайно. Прежняя система не защищала от рисков на 100%. Б умажная версия документа могла подделываться или оформляться недобросовестным ветеринарным инспектором на контрабандную продукцию неизвестного происхождения . При этом «бумажная работа» стоила больших денег и государству, и самим производителям.

«Государство тратит очень значительные деньги на бланки сопроводительных документов, потому что они имеют определенные степени защиты, но при этом не выполняют своей функции полностью. Главная причина этого — присутствие человеческого фактора. Всегда есть риск ввести в легальный оборот контрафактную продукцию, потому что недобросовестных участников рынка хватает», — говорит заместитель руководителя управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Евгений Глухов.

Что изменит электронн ая ветеринарн ая сертификаци я ?

Электронная ветеринарная сертификация позволит прослеживать продукцию от поля до прилавка, а значит — не допустить нарушений. В режиме онлайн по номеру сертификата в отношении каждой партии товара можно будет достоверно увидеть:

  • кто и когда произвел продукт (информация о переработчике)
  • из какого сырья (информация о поставщике)
  • где это сырье было выработано (страна, регион, подворье)
  • из каки х животны х (какие мероприятия в отношении них проводились вакцинации, лечение, профилактика )
  • сведения в целом об эпизоотическом благополучии места выхода груза (наличие/отсутствие инфекций у животных)
  • в каких условиях перевозится продукция
  • где она в итоге будет продаваться (информация о получателе).

В отношении какой продукции это будет возможно?

Электронная система упрощает и удешевляет процесс оформления ветеринарных документов , а потому список товаров, которые должны ими сопровождаться, стал заметно больше. Он разбит на три группы. Первая — товары высокого ветеринарного риска. На такие, как и прежде, документы будут оформлять только ветеринарные специалисты государственных органов.

С вводом электронной сертификации список товаров, которые должны сопровождаться ветеринарными документами, значительно расширился. Например, в нем оказалась вся молочная продукция

Вторая группа товаров может сопровождаться документами, оформленными аттестованными специалистами предприятия. В Красноярском крае уже сформирована комиссия, которая проводит аттестацию и дает право сотрудникам самим заниматься сертификацией.

Третья группа — низкого ветеринарного риска — это готовые пищевые товары, подвергшиеся термической обработке и упакованные в индивидуальную упаковку. Документы для таких могут оформлять должностные лица предприятий, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Как будут оформляться электронные ветеринарные документы?

Для электронной ветеринарной сертификации Россельхознадзором разработано веб-приложение ФГИС «Меркурий» . Работа над ним велась с 2009 года, а с 2015 система работала в тестовом режиме. В приложение вносятся все данные о сырье и конечном товаре, после чего выдается сертификат.

Главное преимущество электронной ветеринарной сертификации заключается в возможности отслеживать путь продукции и сырья от поля до прилавка

Как « Меркурий» обеспечивает безопасность?

Вместе с «Меркурием» работают еще три системы — «Аргус», «Веста» и «Цербер» . Первая предназначена для выдачи разрешений на ввоз или вывоз товара . «Веста» создана для сбора, передачи и анализа данных лабораторного тестирования продукции. А «Цербер» — для учет а юридически значимых действий в области ветеринарного надзора. Информация, внесенная во все четыр е систем ы, позволит по номеру ветеринарного сертификата на любом этапе контроля (например, на таможне) понять , что это за продукция, каково ее происхождение и состояние.

«Система „Меркурий“ интегрирована с другими информсистемами. Предприятию будет возможно оформить ветеринарные сопроводительные документы только при условии внесения всей сопутствующей информации», — говорит Евгений Глухов.

Что будет, если хозсубъект не зарегистрируется в системе до 1 января?

Электронная ветеринарная сертификация становится обязательной с 1 января 2018 года . До этой даты все хозсубъекты должны начать работать с «Меркурием».

Без регистрации в системе и оформления документов на новых правилах производитель попросту не сможет реализовать свою продукцию на законных основаниях.

Как краевым предприятиям начать работать с системой?

Чтобы понять, как зарегистрироваться в системе и работать в ней, а также получить всю необходимую информацию, нужно зайти на сайт Россельхознадзора по Красноярскому краю и найти отдельную вкладку «Ветеринарная сертификация». Там можно ознакомиться с нормативно-правовыми документами, видеоинструкциями и презентациями.

Для регистрации нужно зайти в раздел «Регистрация в ФГИС Меркурий». Там находятся два шаблона заявлений — для юридического лица и для индивидуального предпринимателя. Заполненные заявления отправляются в адрес Россельхознадзора, после чего в течение пяти дней происходит регистрация. Заявитель получает на электронную почту логин и пароль для входа в систему и может начинать работать. Всё это совершенно бесплатно.

Вход в систему «Меркурий». Логин и пароль хозсубъект получает после отправки заявления в Россельхознадзор

«Система обширная, имеет много подсистем, поэтому перед началом работы хозяйствующим субъектам стоит ознакомиться с содержанием и принципами работы в ней. Для этого достаточно изучить все материалы, которые представлены на нашем сайте», — предупредили в Россельхознадзоре.

В чем плюсы электронной ветеринарной сертификации для производителя?

Основные принципы работы новой системы — быстро и бесплатно. «Меркурий» будет работать 24 часа в сутки 7 дней в неделю. При наличии на предприятии аттестованного и допущенного к сертификации сотрудника ветеринарный сопроводительный документ можно будет оформлять в режиме, удобном для производителя. Благодаря этому производитель не будет:

  • зависеть от графика работы ветеринарной службы;
  • задерживать поставки своей продукции.

Есть ли польза для рынка и потребителя?

Электронная ветеринарная сертификация позволит избавить рынок не только от нелегальной или опасной продукции, но и фальсификата — поддельных продуктов.

«Система „Меркурий“ устроена так, что без ввода полной информации о сырье она не сформирует ветеринарный сопроводительный документ. А из определенного количества сырья можно выработать только определенное количество готовой продукции. Если есть нарушения, система среагирует.

То есть такой практики, когда с молочной фермы на предприятие поступило 10 тонн молока, и из него выработали ровно столько же спреда (продукт на основе смеси растительных и молочных жиров — прим. ред. ) и отправили на продажу под названием „натуральное сливочное масло“, больше не будет.

Ведь такое количество конечного продукта можно выработать лишь из жиров, а значит, называть его натуральным производитель не имеет права. При этом у нас не запрещено производить спреды, сметанные продукты и так далее, но надо называть это своим именем, чтобы потребитель понимал, что он покупает», — рассказал Евгений Глухов.

Электронная ветеринарная сертификация может полностью убрать с российского рынка фальсификат — поддельную продукцию, которую продают под видом натуральной

Сможет ли покупатель проверить, прошел ли продукт ветеринарную сертификацию?

Д а, сможет. С началом работы системы на упаковку б удет нан ос иться 32-значный код или баркод, который можно отсканировать при помощи смартфона, и увидеть всю информацию о продукте.

В целом, электронная ветеринарная сертификация позволит исключить из оборота фальсифицированный товар, качественно повысить защищенность потребителя, сделав полностью прозрачными и подконтрольными действия надзорных органов, а главное, даст возможность полного контроля над качеством продукции и сырья.

Кристина Иванова специально для Фото: pixabay.com

С 1 января 2018 года в Кировской области начнёт действовать электронная система ветеринарной сертификации. Бумажные документы уйдут в прошлое. Какие виды бизнеса попадают под изменения и как пользоваться электронными сертификатами, рассказали в Управлении ветеринарии по Кировской области.

Что такое электронная ветеринарная сертификация?

Сейчас в России и в Кировской области в частности действуют бумажные сертификаты для продуктов животноводства. Сертификация представляет собой проверку продуктов на безопасность.

«Электронная сертификация означает, что бумажных бланков, к которым все привыкли, не будет, ветеринарные сопроводительные документы будут оформляться только в электронном виде с использованием Федеральной государственной системы «Меркурий», разработчиком и оператором которой является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору», - рассказал Сергей Чучалин, начальник Управления ветеринарии по Кировской области.

Кому она необходима?

Федеральный закон №243-ФЗ расширил перечень продукции, на которую с 1 января 2018 года необходимо будет оформлять ветеринарные сопроводительные документы. Сейчас в перечень входят: готовая молочная продукция, готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов, рыбы, макаронные изделия с мясной или рыбной начинкой, супы и бульоны готовые и многие другие товары, содержащие продукцию животного происхождения.

Полный перечень товаров утверждён приказом Минсельхоза России Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. Ознакомиться с ним можно на сайте министерства.

Что даёт электронная ветеринарная сертификация?

«Электронная сертификация обеспечивает внедрение национальной системы прослеживаемости продукции животного происхождения «от поля до тарелки» и предоставляет возможность поиска и отзыва из оборота опасной и некачественной продукции», - отметил начальник областного управления ветеринарии. Кроме того, как подчеркнул Сергей Чучалин, в перспективе система поможет предприятиям экономить на «бумажках».

Как это работает?

Чтобы получить сертификат, нужно зарегистрироваться в системе Меркурий. Оформить электронный документ можно будет после проверки аккредитованными специалистами.

«Ветеринарные сопроводительные документы в ФГИС «Меркурий» могут оформлять не только специалисты государственной ветеринарной службы, но и аттестованные специалисты в области ветеринарии, представители компаний и индивидуальные предприниматели», - пояснил Сергей Чучалин.

При этом если аттестованные ветеринарные специалисты смогут оформлять сертификаты на все товары, включённые в перечень Минсельхоза, то производители и ИП - только на продукцию животного происхождения, которая была подвергнута тепловой или иной обработке, упакована в потребительскую или транспортную упаковку с маркировкой, при условии, что продукция прошла ветеринарно-санитарную экспертизу.

Далее при поступлении продукции на предприятия по переработке или на оптово-розничные базы, в магазины розничной торговли, в сеть общественного питания (кафе, столовые и др.), в школы, детские сады или больницы электронный ветеринарный сопроводительный документ должен быть «погашен» уполномоченным лицом.

Когда электронная сертификация начнёт действовать?

Сейчас, по словам Сергея Чучалина, Управление ветеринарии вместе с Минсельхозом по Кировской области разработали план мероприятий по переходу на электронные сертификаты. Планируется с 1 октября текущего года начать перемещение и приём продукции в сопровождении документов, оформленных в ФГИС «Меркурий», в тестовом режиме. А с 1 декабря перемещение и приём продукции в Кировской области планируется осуществлять только при наличии электронных ветеринарных сопроводительных документов.

Можно ли обойтись без сертификата?

Как отмечают в Управлении ветеринарии, отсутствие электронного сертификата будет означать ограничение доступа продукции в торговые сети региона и за его пределами. Поэтому необходимо внедрять электронные сертификаты: получить доступ во ФГИС «Меркурий», обучить персонал работе в системе, оборудовать рабочие места компьютером с выходом в Интернет, интегрировать учётную систему предприятия в ФГИС «Меркурий».

По вопросам, связанным с электронной ветеринарной сертификацией, можно обращаться в районные ветеринарные станции по борьбе с болезнями животных.

С 1 января 2018 года все товары, подконтрольные Россельхознадзору, должны будут проходить обязательную электронную сертификацию в Федеральной государственной информационной системе «Меркурий» в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 243 «О внесении изменений в Закон РФ „О ветеринарии“».

Что такое ФГИС «Меркурий»

Федеральная государственная информационная система «Меркурий» входит в состав Федеральной государственной информационной системы в сфере ветеринарии ВетИС и управляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору - Россельхознадзором.

До начала следующего года проводить ветеринарную сертификацию можно посредством бумажных ветеринарных сопроводительных документов. С начала 2018 года на смену бумажным сертификатам придут электронные. Компании, участвующие в обороте товаров животного происхождения, будут обязаны заносить каждый этап производства и перемещения продукции в систему через интернет.

Использование «Меркурия» имеет несомненные плюсы как для участников рынка, так и для потребителей - система даст возможность контролировать всю последовательность движения продукции, что обеспечит защищённость потребителя от контрафактных товаров и будет способствовать честной конкуренции среди производителей. Стоимость надзорных и контрольных процедур уменьшится благодаря тому, что электронные технологии заменят бумажные бланки ветеринарных сопроводительных документов, и в следствие того, что для создания электронного ВСД не нужно будет привлекать высококвалифицированных ветеринарных врачей. Централизованная база данных системы сократит время для формирования отчётов и поиска данных о товарах - оформление ветеринарных документов будет проходить быстрее и проще.

В свою очередь для потребителя внедрение электронной сертификации через систему «Меркурий» будет означать государственную гарантию безопасности товаров животного происхождения.

Основные преимущества использования системы «Меркурий» для электронной ветеринарной сертификации можно обобщить как:

  1. Прослеживаемость – государственные органы смогут определить происхождение и путь товара на любом этапе его перемещения.
  2. Контроль качества и безопасности – в случае выявления отклонений от нормативов безопасности продукции её можно будет оперативно изъять из оборота или сети реализации.
  3. Ускорение и удешевление процесса ветеринарной сертификации - экономия ресурсов станет возможной благодаря автоматизации процессов производства и обращения.

Какие товары подлежат электронной ветеринарной сертификации

С начала 2018 года не только вводится обязательная электронная сертификация ветеринарных товаров, но и расширяется список продукции, подлежащей сертификации. Электронный ВСД необходимо оформлять при обороте, производстве, перемещении, а также переходе прав собственности на животных и продукцию животного происхождения, включающую молочные и мясные продукты, мясные консервы, морепродукты, жиры, растительные масла и другие продукты. Полный список товаров, которые должны сопровождаться ветеринарными документами в электронном виде, утвержден Приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648.

Особенности электронной сертификации

Система «Меркурий» поможет эффективно взаимодействовать производителям и перевозчикам товаров с государственными органами. В сертификации товаров участвуют сотрудники учреждений, входящих в состав Государственной ветеринарной службы РФ, уполномоченные сотрудники хозяйствующих субъектов, участвующих в обороте животных и товаров животного происхождения, а также аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами учреждений системы государственной ветеринарной службы России.

Сертификацию в обязательном порядке проходят мясокомбинаты, птицефабрики, производители морепродуктов, молочные заводы, магазины розничной торговли, фермы, оптовые базы и племенные хозяйства.

Доступ и работа в ФГИС «Меркурий» бесплатны для всех категорий пользователей. Для проведения электронной сертификации нет необходимости обращаться в госветслужбы - обученные сотрудники компаний смогут самостоятельно вводить данные в систему, что сэкономит время и финансы.

Каждому проверенному товару в системе будет присваиваться уникальный номер -идентификатор электронного сертификата. Зная номер сертификата, можно будет получить данные о товаре, его происхождении и перемещении.

Как присоединиться к системе «Меркурий»

Подключиться к системе «Меркурий» можно двумя способами - через веб-интерфейс системы или посредством API-интерфейса. Для регистрации в системе необходимо предоставить в Территориальное Управление Россельхознадзора данные о компании или ИП, местах осуществления деятельности и информацию об администраторе компании, который будет работать в системе. Заявление можно подать в бумажном или электронном виде, после его рассмотрения абонент получает письмо с данными для доступа и может приступать к работе.

Все заявления в электронном виде на подключение к системе «Меркурий» должны быть подписаны ЭЦП. Индивидуальным предпринимателям достаточно простой электронной подписи, организациям необходимо получить усиленную квалифицированную ЭЦП.

Как получить электронную подпись для ФГИС «Меркурий»

Чтобы получить квалифицированную электронную подпись для работы в системе «Меркурий», обратитесь в аккредитованный удостоверяющий центр «Инфотекс Интернет Траст». Мы выпустим ЭЦП для работы с «Меркурием» в течение двух рабочих дней.

Оставьте заявку на сайте и дождитесь звонка менеджера, который подробно расскажет о процедуре получения услуги и ответит на ваши вопросы. Далее мы вышлем вам счёт, оплатите его и подготовьте документы для прохождения верификации. Верификация - заключительный этап процедуры получения электронной подписи. Вам необходимо будет явиться в один из офисов нашей компании, специалист идентифицирует вашу личность с помощью документов, после чего вы получите сертификат и ключи электронной подписи.

Если вам нужно срочно оформить электронную подпись для системы «Меркурий» или для других целей, воспользуйтесь нашей дополнительной услугой ускоренного получения ЭЦП в течение часа.